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擇校費去向不明　背后隱藏“利益鏈”

記者調查發現,一些公辦名校打著“捐資助學”的旗號收取巨額擇校費,一些地方教育部門“睜一只眼閉一只眼”,使擇校現象愈演愈烈。

針對公眾質疑,廣州5月初公布四區擇校費去向情況時稱,擇校費一半返還學校,一半留教育局統籌使用。當媒體追問使用明細時,市教育局負責人公開回應說“不知道”。

而廣州市公職律師事務所主任、市人大代表王超瑩表示,擇校費是收支兩條線的,直接進財政賬戶,教育局是知道的,因為在人大財政預算報告中,所有學校的預算開支是列支在教育局下面的。

擇校費的背后,實際上隱藏著一條灰色利益鏈,這是擇校費一直不能公開的真正原因。有關知情人透露,學校、教師、主管部門,甚至還包括“學托”,都是這個鏈條上的既得利益者。有的學校把擇校費用于發放教師福利,改善教學條件;有的地方教育部門則規定,學校花錢打報告審批。

北京一位家長告訴記者,他朋友花了10萬元給“學托”后,由學校老師通過“推優”名目讓孩子進入了一所北京知名小學,“學校并沒有拿到錢,10萬元是被老師和‘學托’分了。”

而且,擇校費收取多少有彈性。由于家長的社會關系、領導批條分量、學生分數不同,擇校費的標準會有高低差別。據記者了解,同樣一所學校,擇校生的收費標準也會有所不同,而依據往往就是主管部門或者主管領導的一句話。

南京部分學生家長反映,為了讓擇校費收取方式不露痕跡,有的學校要求家長將錢打到單位賬戶,之后通過單位賬戶轉賬的方式匯入學校賬戶,稱作“企業對學校捐資助學”;有的學校要求家長不要繳納現金,給學校贈送辦公用品,比如電腦等,而實際上,實物的總價要比規定的擇校費高出一截。

不能“越改越模糊”　治頑疾要動真格

教育部今年2月強調,把義務教育階段擇校與收費完全脫鉤。但在記者采訪中,不少地方學校負責人表示:“初衷雖好執行難,而且也缺乏監督。”

南京一所知名小學的蔡校長說:“每年方方面面找來的關系太多,學校只能用‘經濟杠桿’來調節,要不然沒辦法安排。”另一位中學校長說,起初,收擇校費是因為“投入不足”,一刀切禁止不太現實。

海南省教育廳巡視員石秀慧說,要解決擇校亂收費問題,不僅要教育部出臺文件,還需要各地拿出具體措施,否則很難落到實處。

“目前,擇校的根源還是教育資源不均衡問題。”石秀慧說,推進義務教育均衡發展難度雖然大,但只要各地政府重視,還是能夠解決的。

近年來,部分城市采取教師輪崗、名校連鎖等措施,在一定區域緩解了擇校風。南京一所公辦初中的吳校長說,實踐中存在三方面問題:一是名校拿出來流動的教師數量很少;二是老師流動到薄弱學校時間很短;三是名校校長經常是把能力較差的老師流動出去。

有關專家認為,任何改革的目的都應是越改越清晰,越改問題越少。但一些城市的基礎教育卻“越改越模糊,越改尋租空間越大”。海南大學教授曹錫仁認為,能否治愈擇校亂象,考驗的是政府決心。

來源：新華網 編輯：于姝楠