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個人捐款今后可索要發(fā)票 可用來減免個稅
2011-07-07 21:12:54      來源:北京日報

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《公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行辦法》7月1日開始實(shí)行。根據(jù)這一辦法,公益性單位接受公益捐贈時,除了對捐贈單位應(yīng)開票據(jù)外,對提供捐贈的個人同樣也要開具憑證。專家解讀:個人參加單位組織的捐款時,也有權(quán)要求受捐單位開具寫著自己個人名字的票據(jù)。

“上班快10年了,年年捐款,這些錢都干嘛了?”不少人都有這樣的疑慮:我們的錢捐給誰了,受捐人又是怎么使用這些錢的?“捐贈時,國內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)大多只要求開一張統(tǒng)一票據(jù),而外企要求為個人單獨(dú)開票據(jù)的情況比較多。”中國紅十字會總會籌資與財務(wù)部部長査慧勤說,在我國單位組織員工捐贈時,為員工個人索要捐款票據(jù)的觀念淡漠。

剛剛實(shí)施的《辦法》則明確規(guī)定:各級人民政府及其部門、公益性事業(yè)單位、公益性社會團(tuán)體及其他公益性組織按照自愿、無償原則,依法接受并用于公益事業(yè)的捐贈財物時,應(yīng)向提供捐贈的自然人、法人和其他組織開具憑證。

稅務(wù)機(jī)關(guān)、法律專家、慈善機(jī)構(gòu)在解讀《辦法》時不約而同地提到——依據(jù)《辦法》,個人參加單位組織的慈善捐款時,有權(quán)索要個人票據(jù)。而且個人主動索要捐贈票據(jù),是履行監(jiān)督義務(wù)的最好手段,也是支持慈善事業(yè)的表現(xiàn)。

査慧勤認(rèn)為,發(fā)票是記錄善款走向的依據(jù),只有每個捐贈者主動索要發(fā)票,才能監(jiān)督慈善機(jī)構(gòu)收了多少錢,單位捐了多少錢。根據(jù)《辦法》,紅會已經(jīng)啟用新的票據(jù),以新的“公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)”代替原來的“公益性單位接收捐贈統(tǒng)一收據(jù)”,內(nèi)容包含捐贈者、捐贈項目、捐贈金額、貨幣種類等數(shù)據(jù)。

不過,依據(jù)《辦法》的明確規(guī)定,集資、攤派、籌資、贊助、以捐贈名義接受財物并與出資人利益相關(guān)的行為、以捐贈名義從事營利活動的行為等6種行為,不能再開具票據(jù)。

有法律人士認(rèn)為,僅規(guī)范慈善單位一方的票據(jù)行為,尚不足以全面監(jiān)督捐款的數(shù)額、流向。捐款單位也應(yīng)及時公示票據(jù)和捐贈明細(xì)表,從源頭監(jiān)管公益單位實(shí)際的受捐數(shù)目。北京市合川律師事務(wù)所劉銘律師認(rèn)為,應(yīng)盡快制定一部具有可操作性的募捐法,明確受贈人主體,組織實(shí)施單位資質(zhì),款物管理、使用、分配方法,設(shè)施采買,工程建設(shè),剩余物資利用、歸屬等事項,并建立特別審計制度、民審評議制度以及物資流向查詢制度,確保募捐從始至終都在“陽光”下,保持透明度。

釋疑

捐贈發(fā)票能抵個稅

索要發(fā)票除了可以履行公民的監(jiān)督義務(wù),對公民個人也有好處。

據(jù)地稅工作人員介紹,企業(yè)和個人對公益事業(yè)進(jìn)行捐贈,都能享受稅收減免的優(yōu)惠政策,前者可以減免企業(yè)所得稅,后者可減免個人所得稅。其中,個人捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分,可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

“企業(yè)捐贈還是個人捐贈,主要看票據(jù)捐贈人是誰。”工作人員表示,職工參加單位組織的捐款時,要在捐贈者一欄上填寫“××單位職工”,后面附上捐款者姓名、金額,并加蓋“捐贈收據(jù)專用章”,這樣的票據(jù)才可以作為減免個稅的憑證。

單位“冒名”捐贈是侵權(quán)

實(shí)際捐贈中,大多是單位組織員工捐款,這筆款項屬于單位捐贈還是個人捐贈呢?海淀法院魏瑋法官認(rèn)為,單位僅僅實(shí)行了組織行為,真正捐款人仍是員工個人,所以捐款性質(zhì)仍是自然人。

“有的單位,把員工的捐款以單位名義捐贈,單位則將捐贈票據(jù)入單位賬,并享受企業(yè)稅收減免,侵害了員工的個人權(quán)益。”魏瑋建議,如果一一為員工開具票據(jù)過于繁瑣,那么單位組織捐贈時,必須列明捐贈明細(xì),并在“捐贈者”一欄填寫“單位員工”,最好注明人數(shù),公益單位應(yīng)在票據(jù)和明細(xì)表上加蓋公章,由單位財務(wù)部門上報稅務(wù)機(jī)關(guān),在代扣代繳稅款時依法據(jù)實(shí)減免。

來源:北京日報 編輯:于姝楠


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