其三,市場信息不對稱,沒有相應(yīng)有效的信息預警機制。“雖然政府這幾年也在加強信息預警監(jiān)測的工作,但是依然存在很多問題。”鐘新福坦言,由于生產(chǎn)單位多,難以普查,而抽測又存在誤差等,使得收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)困難。
而生產(chǎn)者和地方政府出于稅收、疫病信息、政策紅利等自身利益因素,很難保證提供數(shù)據(jù)的真實有效;實施具體操作的政府部門需要承擔相應(yīng)的責任,缺乏相應(yīng)的激勵機制;生豬的生長周期長,需要至少提前3個月預警,與工業(yè)信息預警相比難度更大。
防止過度干預刺激“豬周期”
業(yè)內(nèi)普遍認為,近年來我國“豬周期”時間縮短、幅度加大一個原因,是政府在價高時干預過度,價格低時扶持不力,導致“越調(diào)越亂”。近幾年,政府調(diào)控越來越審慎。此前的6月15日商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示,雖然近期豬肉價格相對于去年同期有所上揚,但商務(wù)部不會出臺政策控制豬肉價格。這表明政府更多地尊重市場規(guī)律,讓市場本身去發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。
歷史經(jīng)驗表明,大起和大落往往互為因果,大起不好,大落也不好。短期內(nèi)豬肉價格攀高已經(jīng)給養(yǎng)豬戶發(fā)出了收益趨增的信號,此時相關(guān)部門出臺各項促進生豬生產(chǎn)的政策,給予補貼,只會使擴大生產(chǎn)的信號更強,為下一輪生產(chǎn)過剩埋下伏筆。華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授譚硯文建議,“政府出臺扶持政策要提防生產(chǎn)過度擴張,避免造成新一輪過剩。”
“讓市場回歸市場,政府管政府該管的事。”江西省上高縣養(yǎng)殖戶黎景陽以自己的養(yǎng)殖經(jīng)歷向本刊記者建議,從根本上緩解“豬周期”,需要加大科研投入疫病防控,培育和發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn),提高組織化程度,建立健全完整有效的信息預警機制。
本刊記者走訪養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn),在他們看來生豬價格的周期性漲跌尚可承受,而疫病風險則是最為無奈和憂心的。一些養(yǎng)殖戶反映,由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有足夠資金建設(shè)冷藏設(shè)施來儲存疫苗,使得免費疫苗向農(nóng)戶發(fā)放過程中失效。