保障房政策何去何從 仍需加大投資融資渠道
在預(yù)測(cè)今年保障房開(kāi)工建設(shè)目標(biāo)能否按時(shí)完成的同時(shí)，有學(xué)者將目光投射到未來(lái)：現(xiàn)有的住房保障政策將如何完善？未來(lái)保障房建設(shè)何去何從？
7月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確下一步樓市調(diào)控的基調(diào)：一手抓遏制投機(jī)投資性購(gòu)房，一手抓保障房供應(yīng)，從而促進(jìn)房?jī)r(jià)逐步回歸到合理水平。
如此來(lái)看，中央政府狠抓保障房建設(shè)，在解決困難群體住房問(wèn)題同時(shí)，也將有助于平抑高房?jī)r(jià)的調(diào)控目的。
“保障房投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的管理平臺(tái)建設(shè)等問(wèn)題還亟待破題或完善。”劉洪玉指出，投入保障房建設(shè)的社保、保險(xiǎn)、公積金、地方政府債券和企業(yè)債券等，既不像銀行貸款，也不可能直接去拿地建房，需要有一個(gè)融資、投資管理平臺(tái)來(lái)匯集資金來(lái)源渠道，承擔(dān)受托投資管理責(zé)任。
7月中旬成立的北京市保障性住房建設(shè)投資中心，已在這方面為全國(guó)做出表率。據(jù)了解，該中心是北京有史以來(lái)一次性注資最大的國(guó)有企業(yè)，市財(cái)政直接注資100億元，將通過(guò)市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作，進(jìn)行保障性住房建設(shè)的融資、投資。
在目前的保障房建設(shè)中，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題即是對(duì)開(kāi)發(fā)商的吸引力不足。顧云昌建議，公租房建設(shè)應(yīng)效仿“香港公屋”建設(shè)模式，由政府委托企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，最后由政府統(tǒng)一回購(gòu)，“哪怕利潤(rùn)低一些，但一定要保證開(kāi)發(fā)商獲得基本收益”。
同時(shí)，業(yè)界還迫切期待《住房保障法》能夠適時(shí)出臺(tái)。今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郭松海建議，住房保障目標(biāo)、管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障手段、保障資金來(lái)源及相關(guān)配套政策應(yīng)通過(guò)法律進(jìn)行規(guī)范，明確政府保障房建設(shè)職責(zé)，確保具體操作中公開(kāi)、公平。
“應(yīng)該說(shuō)，從促進(jìn)和加快保障性住房建設(shè)的角度看，目前關(guān)于保障房的土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量、融資、分配、使用管理等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)政策已經(jīng)很多，”劉洪玉說(shuō)，“現(xiàn)在需要做的是，應(yīng)逐漸使其系統(tǒng)化、規(guī)范化，并用法律形式固定下來(lái)并去力行。”
來(lái)源：人民網(wǎng) 編輯：馮媛
