www射-国产免费一级-欧美福利-亚洲成人福利-成人一区在线观看-亚州成人

史丹、鄧郁松做客中經(jīng)在線訪談 王巖攝

經(jīng)歷16個(gè)月上漲后，國內(nèi)成品油迎來首次下調(diào)，即使距離最近一次調(diào)整，也已將近半年，成品油定價(jià)機(jī)制改革也再次引起社會(huì)關(guān)注。近日，中國社科院能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任史丹、國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長鄧郁松做客中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)中經(jīng)在線訪談欄目并對(duì)此次油價(jià)下調(diào)進(jìn)行了深度解讀。

對(duì)經(jīng)濟(jì)影響沒有想象得那么大

國家發(fā)改委宣布自10月9日起下調(diào)成品油零售價(jià)格，汽柴油每噸下調(diào)300元，其中汽油下調(diào)每升0.22元左右，柴油下調(diào)每升0.26元左右。

為何這么久才下調(diào)？史丹表示，油價(jià)下調(diào)是由成品油定價(jià)機(jī)制所決定的，因此并不意外。唯一的差異是，這次調(diào)整的時(shí)間間隔比較長，機(jī)構(gòu)計(jì)算的國際油價(jià)波動(dòng)和老百姓日常所接觸信息的波動(dòng)有差異，因此造成了預(yù)期的差異。

遲遲不下調(diào)油價(jià)，政府的主要考慮下游行業(yè)承受能力和通脹的壓力。下調(diào)油價(jià)到底能在多大程度上緩解通脹的壓力呢？史丹認(rèn)為，成品油價(jià)格下調(diào)可以防止CPI、PPI的價(jià)格指數(shù)過高。“總體來看，石油價(jià)格對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有一定的影響，但是沒有想象和預(yù)期那么地嚴(yán)重。”

鄧郁松表示，從5月份到9月份國際油價(jià)經(jīng)歷三次大跌，單純是為降低通脹壓力的話，早就應(yīng)該調(diào)了。長時(shí)間未調(diào)價(jià)的原因在于3、4月份國際油價(jià)上漲很快，但最近一次調(diào)價(jià)的上漲幅度雖然較大，但仍未漲到位。“那個(gè)時(shí)候既然沒有把價(jià)格調(diào)上去，同樣當(dāng)價(jià)格回落的時(shí)候，你說馬上地把油價(jià)調(diào)下來，煉廠虧損怎么辦。所以就回到了問題的本質(zhì)，如何形成更合理的成品油的定價(jià)機(jī)制。”

汽柴油每噸均下調(diào)300元,意味著普通消費(fèi)者每加一升油少掏0.22元、0.26元，目前多數(shù)網(wǎng)友反應(yīng)降幅太小。史丹分析稱，成品油價(jià)格波動(dòng)對(duì)下游行業(yè)主要是煉化、煉油行業(yè)的影響比較大，而這個(gè)行業(yè)目前是在虧損中，因此，在看油價(jià)下調(diào)對(duì)國民消費(fèi)方面造成的影響時(shí)也還是要兼顧其他行業(yè)的效益，幅度的大小不能只看一兩方面的利益。

22個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日？

伴隨著成品油價(jià)下調(diào)出現(xiàn)的是新的成品油定價(jià)機(jī)制漸明，但有爭議仍存。國家發(fā)改委昨日表示，將在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)，圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率，目前改革思路正在研究論證過程中，待各方面意見基本達(dá)成共識(shí)后將擇機(jī)推出。

對(duì)于調(diào)整周期的改變，一個(gè)普遍的說法是從22個(gè)工作日變?yōu)?0個(gè)工作日。鄧郁松對(duì)此表示，這并不足夠，而應(yīng)該實(shí)時(shí)調(diào)價(jià)。最理想的辦法是每天公布一個(gè)最高限價(jià)，由企業(yè)在最高限價(jià)下自主定價(jià)。

對(duì)于因此給消費(fèi)者帶來的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，他認(rèn)為并不值得擔(dān)心。“一年調(diào)整3到5次或者是8到10次，或者是一年調(diào)整365次，這個(gè)有沒有差別？我認(rèn)為不管對(duì)生產(chǎn)者還是消費(fèi)者來說，如果平均價(jià)格是一樣的話，對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者都沒有不利的影響。但如果實(shí)施實(shí)時(shí)價(jià)格調(diào)整的話，則可以把流通環(huán)節(jié)無風(fēng)險(xiǎn)的套利行為和對(duì)市場(chǎng)的干擾都解除了。”

史丹也認(rèn)為，做這樣的調(diào)整會(huì)使國內(nèi)成品油價(jià)格與市場(chǎng)波動(dòng)更加地接近，時(shí)間越長對(duì)價(jià)格波動(dòng)的過濾作用越大。但在這一改革過程中，從政府指導(dǎo)下的與國際油價(jià)接軌定價(jià)機(jī)制過渡到完全市場(chǎng)接軌定價(jià)機(jī)制，如何建立價(jià)格的監(jiān)管是極為重要的。

資源價(jià)格改革需要整體設(shè)計(jì)

種種跡象說明，國際油價(jià)穩(wěn)定的時(shí)代可能一去不復(fù)返了，今年的國際油價(jià)走勢(shì)呈現(xiàn)了大幅度波動(dòng)，推進(jìn)成品油定價(jià)機(jī)制改革是眾望所歸，但此時(shí)是好時(shí)機(jī)嗎？

鄧郁松表示，目前面臨著波動(dòng)幅度更大、更加頻繁的國際油價(jià)的環(huán)境，既要與國際油價(jià)接軌又要保持國內(nèi)油價(jià)穩(wěn)定很難同時(shí)達(dá)到，所以，必須根據(jù)國際油價(jià)波動(dòng)幅度更大、更加頻繁的特點(diǎn)來調(diào)整完善成品油定價(jià)機(jī)制。“我認(rèn)為從1998年以來，實(shí)際上任何一個(gè)時(shí)刻都是進(jìn)行油價(jià)調(diào)整的很好時(shí)機(jī)。總體來說，在油價(jià)更低的時(shí)候推進(jìn)油價(jià)定價(jià)機(jī)制的改革，所面臨的阻力會(huì)更小一些。”

史丹則表示，能源價(jià)格改革不能單方面推進(jìn)，應(yīng)該出臺(tái)一攬子的改革方案，對(duì)天然氣、電力等能源的價(jià)格改革應(yīng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。因?yàn)樗鼈冎g的替代性非常強(qiáng)，如果一種能源進(jìn)行價(jià)格改革，其他的品種能源價(jià)格不動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，以至于影響價(jià)格機(jī)制的發(fā)揮。

“韓國也是在上世紀(jì)90年代末提出的成品油定價(jià)機(jī)制改革，但只用三年多的時(shí)間推進(jìn)了改革，它為什么可以完成得很快？我們2007年就提出了成品油定價(jià)機(jī)制改革的目標(biāo)是放開價(jià)格。但到目前為止為什么沒有達(dá)到？是因?yàn)槲覀儧]有形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭。”鄧郁松說，他指出下一步一定要推進(jìn)石油流通體制改革，在整個(gè)煉制、批發(fā)、零售、油源的各個(gè)環(huán)節(jié)給各種主體平等競(jìng)爭才行。

國際油價(jià)或徘徊80美元左右

在國際油價(jià)不斷上演“過山車”的背景下，國內(nèi)油價(jià)走勢(shì)仍難充滿變數(shù)。

鄧郁松表示，歐美債務(wù)危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險(xiǎn)仍未消除，雖然歐美各國都在采取經(jīng)濟(jì)救助政策，但比2008年沒有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，歐美整個(gè)失業(yè)率高啟，短期內(nèi)看不到帶動(dòng)歐美經(jīng)濟(jì)走出困境的動(dòng)力源，受此影響，短期內(nèi)國際油價(jià)會(huì)保持相對(duì)低的水平。

從長期看，他認(rèn)為國際油價(jià)持續(xù)地大幅低于80美元也很困難。“近10年來發(fā)展中國家石油需求比重是在上升的。雖然考慮到歐美經(jīng)濟(jì)減速的風(fēng)險(xiǎn)，但因?yàn)樗谋戎厥窃诔释伦叩内厔?shì)，所以對(duì)全球石油需求的影響程度是在相對(duì)減弱的。另外，油價(jià)大幅度下跌之后，歐佩克一定會(huì)采取保價(jià)政策，造成此后油價(jià)緩慢回升。第三，國際石油成本一直在上升。”從1998年到目前為止，每一次國際油價(jià)回落的低點(diǎn)越來越高，上一輪高點(diǎn)是2000年，最高是37美元左右，2009年也在30美元以上，這次大幅度回落之后也在80美元左右”。

他判斷，短期內(nèi)國際有機(jī)可能是在80美元左右波動(dòng)，長期低于80美元是不現(xiàn)實(shí)的。

史丹也指出，從長期來看石油價(jià)格是不可能再回到一個(gè)非常廉價(jià)的時(shí)代了，它會(huì)越來越少。另外從氣候變化從減排和環(huán)境保護(hù)來說，社會(huì)會(huì)傾向于使用更加清潔的能源，這樣也會(huì)對(duì)它的需求增長有影響。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 編輯：鄧京荊