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2012年中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式正當時

2012-01-04 17:06:02 來源:中國網(wǎng)
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“十二五”規(guī)劃中,中國的經(jīng)濟發(fā)展速度被確定為7%,與“十一五”期間11%的實際增長速度相比,下調(diào)了4個百分點。2011年,大多地方政府都主動調(diào)低了GDP增速。坊間普遍認為,2012年我國GDP增速將略有放緩,增長率或保持在8.5%左右。“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)之一。

增速放緩大勢所趨

全國人大常委會副委員長成思危在第十一屆中國經(jīng)濟論壇發(fā)表演講時指出,目前的國際經(jīng)濟形勢比較悲觀,2011年,世界經(jīng)濟增長大概4%。2012年,發(fā)達國家發(fā)展形勢嚴峻依舊,其經(jīng)濟下滑肯定對發(fā)展中國家包括中國在內(nèi)有影響,此外,還有很多不確定因素。成思危預(yù)測,2012年,“世界經(jīng)濟保持3%的增長率就不錯了”。對中國的形勢,成思危稱,經(jīng)濟下行是肯定的,“我個人預(yù)定明年下行肯定低于9,但不會低于8,大概8.5”。

“中國經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)折點,世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變局,中國宏觀經(jīng)濟正處在兩個變化當中才出現(xiàn)新的特點。”中行首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征在“2011沃特金融峰會”上指出,中國經(jīng)濟正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,“中國經(jīng)濟可能已告別過去兩位數(shù)的增長,但是由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的存在,預(yù)計未來中國GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增長將維持在8.8%左右,物價上漲在4.2%~4.5%之間,這樣的態(tài)勢可能會維持相當長時間”。

轉(zhuǎn)型發(fā)展正當時

2012年將是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜的一年,影響增長的諸多不確定、不穩(wěn)定因素明顯增加。中央經(jīng)濟工作會議明確表明,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是目前中國采取唯一最重要的決策。

2012年,中國經(jīng)濟也將在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線上取得進一步的突破。今年,更多行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃及細則將相繼出臺,“十二五”規(guī)劃綱要也隨之將逐漸從發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成具體的政策措施,在各行各業(yè)中實施并最終對之產(chǎn)生實際影響。

降低GDP增速,促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展將成為2012年各地方重要經(jīng)濟工作。上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華就曾指出,上海經(jīng)過20年的經(jīng)濟高速增長,以投資拉動為主的經(jīng)濟增長模式已難以為繼,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩,而這種轉(zhuǎn)變需要時間,更需要檢驗,速度慢一點,最終是為了長遠地好起來。

2012經(jīng)濟工作關(guān)鍵詞

穩(wěn)中求進

2011年12月14日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確了2012年中國宏觀經(jīng)濟政策的基調(diào)、方向和主要任務(wù),“穩(wěn)中求進”成為2012年中國經(jīng)濟工作的主調(diào),引起全球矚目。

當前,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,全球經(jīng)濟復(fù)蘇不確定性上升,歐美發(fā)達國家遭遇債務(wù)危機困擾。在此背景下,中央經(jīng)濟工作會議提出了“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作主調(diào)。

“穩(wěn)”,就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定。

“進”,就是要繼續(xù)抓住和用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

中央經(jīng)濟工作會議明確,2012年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。

“在如此復(fù)雜的形勢下,要努力保持中國經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢,所以要‘穩(wěn)’。同時,也要利用環(huán)境變化帶來的倒逼機制推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革,最終讓百姓享受到更多發(fā)展實惠,這是‘進’。”國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴分析認為。

控物價

物價既反映宏觀經(jīng)濟運行,又是一項民生指標。2011年以來,多種商品價格演繹了“過山車”行情,包括漲至歷史高點后應(yīng)聲回落的豬肉價格,還有部分農(nóng)產(chǎn)品價格經(jīng)歷大起大落的怪圈。

中央經(jīng)濟工作會議在部署2012年工作時明確提出要“控物價”,就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價總水平基本穩(wěn)定,防止價格走勢出現(xiàn)反彈。

穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)是發(fā)展生產(chǎn)、保證供應(yīng)。這次會議強調(diào),明年要堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。此外,建立健全物價調(diào)控的長效機制也將是明年價格工作的首要任務(wù),具體包括:穩(wěn)步提高糧食最低收購價;規(guī)范流通秩序,降低流通成本,保持價格總水平基本穩(wěn)定,防止價格走勢出現(xiàn)反彈。

調(diào)結(jié)構(gòu)

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、著名經(jīng)濟學(xué)家、中國經(jīng)濟論壇學(xué)術(shù)委員會主席厲以寧在第十一屆中國經(jīng)濟論壇上表示,當前歐債危機以及希望二次探底對我們經(jīng)濟不利,出口下降,外資來華投資減少,中國資本走出去更困難,但整個來說經(jīng)濟還是可以保持8%左右的增長率,而調(diào)整結(jié)構(gòu)應(yīng)放在重要位置。

中央經(jīng)濟工作會議在部署2012年經(jīng)濟工作時明確提出,充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風險,揚長避短,趨利避害。會議強調(diào),必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。

會議指出,要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為。

會議還提出,2012年要著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快壯大文化產(chǎn)業(yè)等。

惠民生

民生無小事,面對社會公眾的熱切期待,中央經(jīng)濟工作會議明確指出,“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財政投入力度,切實辦好涉及民生的大事要事,注重提高發(fā)展的包容性。”

財政部數(shù)據(jù)表示,2012年,中央財政將繼續(xù)向民生傾斜,加大民生支持力度。

而從2011年末2012年初,國務(wù)院和有關(guān)部委召開的會議上,我們可以清晰地感受到2012年,民生領(lǐng)域的改革將加快步伐。

教育:將進一步提高財政教育支出占公共財政支出的比重,實現(xiàn)財政性教育經(jīng)費支出占GDP4%的目標。在集中連片特殊困難地區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,并對地方開展營養(yǎng)改善計劃給予適當獎補。

醫(yī)療:將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準提高到年人均240元,并適當提高報銷水平。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入力度,對貧困人口給予醫(yī)療補助。

社保:繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,適當提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準,中央財政分別按月人均15元和12元增加補助資金。實現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。

就業(yè):大幅增加小額擔保貸款財政貼息,切實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體就業(yè)工作。

安居:為更好地支持保障性安居工程建設(shè),2012年中央財政將進一步增加補助資金,省級財政也要加大對困難市縣的補助力度。要保證2012年新開工保障房700萬套以上,基本建成500萬套以上,竣工量要高于2011年。

來源:中國網(wǎng) 編輯:鄧京荊

編輯: 鄧京荊  標簽: 2010 經(jīng)濟  

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