商務(wù)部醞釀出臺系列促消費(fèi)新政

研究家電下鄉(xiāng)接續(xù)政策 降低流通成本力 促電子商務(wù)發(fā)展

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者5日從全國商務(wù)工作會獲悉“著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)”將是商務(wù)部2012年的首要工作。商務(wù)部正與相關(guān)部委研究制定家電下鄉(xiāng)和以舊換新的接續(xù)政策，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費(fèi)模式相結(jié)合。與此同時，今年商務(wù)部將更加著力于促消費(fèi)長效機(jī)制的建設(shè)，即完善流通體系、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展等。

商務(wù)部部長陳德銘介紹說，擴(kuò)大消費(fèi)政策主要包括消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)政策這三個層次。其中，消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)政策是商務(wù)部重點考慮的。

在刺激消費(fèi)政策方面，陳德銘表示，將“總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗，及時研究制定替代接續(xù)政策”“研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策”。他在會后接受媒體采訪時說，具體政策目前商務(wù)部正在與相關(guān)部委研究，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費(fèi)模式結(jié)合。

去年，一系列刺激政策對消費(fèi)拉動效果明顯。商務(wù)部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費(fèi)3420多億元。預(yù)計家電下鄉(xiāng)銷售1億臺以上，銷售額超過2500億元。目前，家電以舊換新政策已經(jīng)到期，家電下鄉(xiāng)也將于今年年底到期。

相比起階段性的刺激政策，本次商務(wù)工作會上傳遞出更加重要的一個信息是：商務(wù)部將著力于建立促消費(fèi)的長效機(jī)制，改善消費(fèi)環(huán)境、完善流通體系。

近年來，網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展迅猛，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)分析，2011年上半年網(wǎng)絡(luò)零售交易額3707億元，同比增長74%。截至2011年6月，中國網(wǎng)購用戶規(guī)模達(dá)1.73億，同比增長33.1%。陳德銘表示，網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展非常快，但是還需要加強(qiáng)規(guī)范。商務(wù)部正在推動出臺《網(wǎng)絡(luò)零售管理條例》，研究制訂《第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，制定發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額交易爭端解決、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)等政策。建設(shè)電子商務(wù)信用體系，探索建立電子商務(wù)信用信息數(shù)據(jù)庫與信息發(fā)布平臺。

商務(wù)部市場運(yùn)行與消費(fèi)促進(jìn)司副司長王斌告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，促消費(fèi)與居民收入水平、社會保障體系及公共體系建設(shè)、市場環(huán)境優(yōu)化等都密切相關(guān)。相關(guān)的內(nèi)容涉及的部門非常多，目前各個相關(guān)部門都在緊鑼密鼓地研究擴(kuò)大消費(fèi)的相關(guān)政策。

2011年12月28日，國家發(fā)改委主任張平受國務(wù)院委托，向全國人大常委會作關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作進(jìn)展情況的報告時，報告了國務(wù)院下一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的6項重點工作，其中第一項就是擴(kuò)大內(nèi)需。提出“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。擴(kuò)大居民消費(fèi)重在提高收入、改善預(yù)期。”

2011年10月26日，商務(wù)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)關(guān)于“十二五”時期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見稱，“十二五”時期將著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，促進(jìn)便利消費(fèi)、實惠消費(fèi)、熱點消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)和安全消費(fèi)。

王斌表示，就商務(wù)部來說，主要的思路還是以現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的建設(shè)推動消費(fèi)的發(fā)展。因為流通業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，直接聯(lián)系生產(chǎn)與消費(fèi)，對消費(fèi)有長效而根本的推動作用。

商務(wù)部流通發(fā)展司副司長王選慶對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，降低流通成本對穩(wěn)定物價、促進(jìn)消費(fèi)至關(guān)重要。2011年，商務(wù)部等部委已經(jīng)出臺一系列著力于降低流通成本的政策，包括取消農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅、整頓零售商違規(guī)收費(fèi)、降低物流環(huán)節(jié)成本等等。今年政策重點仍是降低流通成本，同時促進(jìn)流通組織化、規(guī)模化、現(xiàn)代化，提升流通效率。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報 編輯：于姝楠