取消國內旅游中“一日游游客”統計之后，不再以景點和旅行社的接待人次為國內游客的統計基數，而一律以“所有住宿設施接待國內游客”的人次數、人天數和平均停留天數為統計基數。在這個基礎上，再通過現行的國內旅游抽樣調查，得出游客的人均花費和人均天花費，就可以較為準確地測算出國內旅游的總消費，即國內旅游的總收入。這種與國際標準接軌的統計體系，可以基本上解決“縱向不能加、橫向不可比”的問題，從而為準確地測算國內旅游的人數與收入，及國內旅游的產業(yè)規(guī)模與經濟貢獻，提供可靠、可信的數據。

這里的“旅游住宿設施”，既包括星級酒店，也包括各種非星級酒店，如旅館、招待所、城鄉(xiāng)家庭旅舍和露營地等。在旅游業(yè)逐步建立并普及數字信息化系統的基礎上，這種統計系統是可以實現的。

國內旅游統計如何去“水分”

國內旅游統計數據中普遍存在的“水分”問題，除了統計技術方面的因素外，更有體制方面的因素。在一定程度上存在的“大干快上”浮躁氣氛下，“數字出政績、出干部”。上級主管部門給下級部門層層下達“發(fā)展指標”，各地之間互相攀比，爭當“第一”，旅游統計機構隸屬于同級行政主管部門、缺乏獨立的監(jiān)控系統，統計數據最終由各級領導、特別是一把手“審定”。在這種體制下，統計數據的真實性、可靠性不是靠技術手段所能根本解決的。何況，旅游消費本身具有不同于實物生產與實物消費的特殊性，人均消費的數據只能用抽樣調查得出，具有一定的模糊性與不確定性，加之我國地廣人多的國情，更為旅游統計增加了難度。

如果以旅游住宿人次、夜次作為國內旅游的核心指標，那么，目前的國內旅游規(guī)模就要重新估量。以2011年為例，全國國內旅游人數達26.4億人次，國內旅游收入1.93萬億元，假若剔除其中一日游游客數，過夜游客人數如以該數據的1/4估算，約為7億人次左右，國民出游率約為50%；旅游收入如以該數據的1/2估算，約為1萬億元左右，旅游增加值僅為0.5億元左右。這對各級主管部門來說，不僅是旅游概念與統計方法的改變，也是科學政績觀的考量，需要勇氣與魄力。

筆者認為，把國民休閑與國民旅游這兩者既區(qū)分又綜合，創(chuàng)造一種既符合國際標準又符合國情的“國民休閑與旅游統計體系”，是一種可供探索的思路。

來源：中國青年報 編輯：馬原