2010年，亞洲開發(fā)銀行發(fā)布一份報告稱，就絕對數(shù)量而言，中國的中等收入者早已超過8億。上圖為中國的中等收入者，北京的董姓人家，他們一周的伙食費約合155.6美元，最喜愛的食物是糖醋里脊。下圖為鬧市街頭的一家人。圖片來源：中國網(wǎng)

另一只靴子好像掉下來了。

從2002年中共十六大首次提出“調高、擴中、提低”，距離現(xiàn)在剛好10年。收入分配問題說了10幾年，但這次與以往有些不同。特別是在“擴大中等收入者比重”方面，從未如此突出。

首先是次數(shù)頻繁。從去年中央經(jīng)濟工作會議、“十二五”規(guī)劃到今年的政府工作報告，“擴大中等收入者比重”屢次出現(xiàn)。

其次是位置突出。在政府工作報告中，收入分配體制改革被提到了重要位置，專門提出要擴大中等收入者比重。

第三是戰(zhàn)略重大。提高中等收入者比重被當作是今年擴大內需的重點。

第四是時間緊迫。溫家寶總理在兩會期間提到這一屆政府最后一年最難的5件事中，第一件就是收入分配改革。

“擴大中等收入者比重”為何在今年成為攻堅課題？這幾年，“擴中”取得了哪些成果，又存在哪些問題，未來將如何進一步破冰？這些問題有的已經(jīng)給出了答案，有得還需要進一步解答。

建立“橄欖型”分配格局

中等收入階層向來被各個國家認為是促進社會穩(wěn)定，帶動社會政治、經(jīng)濟、文化提高的一個群體。中國社會科學院社會學所原所長、中國社會學會會長陸學藝說，從社會學研究角度看，中等收入群體在政治上趨于理性，是支持政府的重要力量，在經(jīng)濟上是經(jīng)濟主體和穩(wěn)定的消費群體，在文化上則是文化的投入者、消費者和創(chuàng)造者。

正因為如此，發(fā)達國家致力于構建中產(chǎn)階級占多數(shù)的“橄欖型”社會結構。早在兩年前，溫家寶總理就在《求是》雜志上撰文，稱要改革收入分配方案，逐步建立起中等收入占多數(shù)的“橄欖型”分配格局。

“收入分配改革不宜再拖。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林不久前在接受記者采訪時表示。他說，我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式正處于重要的歷史機遇期，能不能盡快實現(xiàn)收入分配改革的突破，對消費主導的經(jīng)濟轉型具有決定性影響。我國正處于走向共同富裕的歷史拐點，收入分配改革的突破，對逐步實現(xiàn)共同富裕的目標至關重要。

有分析認為，中央此番“擴中”，可能將成為中國未來30年從國富到民富轉型的起點。中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示，此次“擴中”，是國家宏觀戰(zhàn)略決策，是擴大內需的戰(zhàn)略安排，是一個需要中長期貫徹執(zhí)行的方針政策，是更加著眼于中長期考慮的富民方略。“首先，我們的投資不可能再大幅度增加，4萬億投資這樣的事不可能再來第二次了。其次，在歐債危機難解、美國經(jīng)濟依然比較疲軟的情況下，外貿也拉不動了。原來是三駕馬車驅動經(jīng)濟發(fā)展，今后主要得靠擴大內需。”