今天上午，我省代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審查關(guān)于2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王儒林，副團(tuán)長(zhǎng)巴音朝魯、馬俊清、荀鳳棲、車秀蘭、唐憲強(qiáng)、聶文權(quán)出席會(huì)議。代表們一致表示，兩個(gè)報(bào)告內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實(shí)，總結(jié)工作客觀全面，預(yù)算安排科學(xué)合理，對(duì)策措施扎實(shí)有力。一定要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

馬俊清說(shuō)，溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算兩個(gè)報(bào)告，通篇貫穿了十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀，鼓舞人心、催人奮進(jìn)，我完全贊成和擁護(hù)。貫徹溫家寶總理的重要講話精神，推進(jìn)吉林發(fā)展振興，做好今年各項(xiàng)工作，必須要緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目，培植稅源，增強(qiáng)后勁，支撐全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；要強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破，堅(jiān)持非禁即入、加大財(cái)稅政策扶持力度等舉措，實(shí)行服務(wù)式管理、寬松式經(jīng)營(yíng)，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)；要在扎實(shí)推進(jìn)吉林特色城鎮(zhèn)化上求突破，著力提升以長(zhǎng)吉一體化為核心的中部城市群整體功能，構(gòu)建長(zhǎng)白山特色經(jīng)濟(jì)環(huán)線，建設(shè)“一環(huán)六帶”城市發(fā)展格局；要加大金融改革創(chuàng)新，著力破解金融瓶頸，建立銀企對(duì)接機(jī)制，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等中小金融機(jī)構(gòu)，打造東北亞金融總部，建立銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，提高金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力；要加快長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，全力打開(kāi)圖們江出海通道，構(gòu)建“一港多區(qū)”的開(kāi)發(fā)、開(kāi)放合作平臺(tái)，大膽探索先行先試各項(xiàng)政策，形成體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。

在對(duì)兩個(gè)報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)后，鄒繼宏代表說(shuō)，今年中央財(cái)政的預(yù)算安排體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，收入預(yù)算的安排積極穩(wěn)妥，支出項(xiàng)目的安排重點(diǎn)突出，財(cái)政赤字的安排也比較適度。關(guān)于繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，符合我國(guó)國(guó)情。建議進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。

張啟陽(yáng)代表說(shuō)，落實(shí)報(bào)告、推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民銀行和金融部門(mén)一要落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策，使信貸增長(zhǎng)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。二要通過(guò)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三要促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放力度，加快發(fā)展跨境人民幣結(jié)算，滿足企業(yè)的人民幣結(jié)算需要。

萬(wàn)玲玲代表說(shuō)，計(jì)劃報(bào)告把目標(biāo)與措施結(jié)合起來(lái)，建議把民生放到更加突出的位置。預(yù)算報(bào)告中支出按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)向科技、教育等傾斜，考慮了民生的要求，同時(shí)也考慮了各方面的承受能力。人們對(duì)改善民生的要求越來(lái)越高，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，要采取積極、有效措施予以解決。

田玉林代表贊同兩個(gè)報(bào)告。他建議進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，將通丹經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略。進(jìn)一步深化分稅制改革，提高財(cái)政收入地方留成比例。中央在設(shè)定地方稅種時(shí)，給予地方政府一定的稅收減免權(quán)，保證地方政府制定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、調(diào)節(jié)分配等政策含金量更高、動(dòng)力更足、吸引力更大。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高全社會(huì)資金管理水平。

寶音太代表建議，在民族自治地方天然氣開(kāi)發(fā)權(quán)益分配中，應(yīng)該考慮留給資源地適當(dāng)比例的天然氣，在各民族自治地方開(kāi)采的天然氣，價(jià)格差異不宜過(guò)大。他還建議，對(duì)產(chǎn)糧大縣尤其是少數(shù)民族產(chǎn)糧大縣，國(guó)家應(yīng)通過(guò)補(bǔ)助或者以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時(shí)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高組織化程度、加快土地流轉(zhuǎn)等方面給予補(bǔ)貼。

劉桂鳳代表表示，兩個(gè)報(bào)告以民生為主體，對(duì)此表示贊同。建議進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)定，以保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。建議增加小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。

宋治平代表對(duì)兩個(gè)報(bào)告表示完全擁護(hù)，并且建議對(duì)制藥企業(yè)自主研發(fā)新藥，不但要給予資金上的扶持，還要在上市后給予進(jìn)一步的配套支持政策。