船販子因何得逞?
其實(shí),2003年底至2004年間,國(guó)家交通部和財(cái)政部、江蘇省交通廳和財(cái)政廳下發(fā)相關(guān)文件,要求對(duì)拆解領(lǐng)取補(bǔ)貼的條件作過規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí),必須做到船證一致。
原來,船民在用船跑運(yùn)輸時(shí)要為這條船領(lǐng)取包括船檢證書在內(nèi)的一套船舶證書,這樣,每條船都有對(duì)應(yīng)的一套證書,這個(gè)相互對(duì)應(yīng)的船和船舶證書就叫原船原證。船民申請(qǐng)拆解時(shí),提供的待拆解的船舶必須是其提供的船舶證書所對(duì)應(yīng)的船舶,船舶證書必須是待拆解的船舶對(duì)應(yīng)的有效證書。
為了保證只有符合原船原證的船舶拆解后才能領(lǐng)取到補(bǔ)貼,國(guó)家和江蘇省規(guī)定了鋼質(zhì)掛槳機(jī)船拆解現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理程序:現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,將船舶證書上所載信息、所附照片與掛槳機(jī)船進(jìn)行核實(shí),并對(duì)船舶進(jìn)行實(shí)際丈量。
2004年初,泰州市兩級(jí)交通部門成立了由運(yùn)管、海事等部門人員組成的船型標(biāo)準(zhǔn)化工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)掛槳機(jī)船的拆解、改造、改駁的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、資料審查和相應(yīng)補(bǔ)貼發(fā)放等工作。
如此嚴(yán)格的監(jiān)管程序、投入如此多的人力,為何還會(huì)讓這些船販子鉆了空子?隨著調(diào)查的層層深入,檢察機(jī)關(guān)逐步揭開了其中的秘密,原來這一切都是因?yàn)橛小皟?nèi)鬼”。
再次審訊梁金鵬,他供述:每次拿著船舶證書等材料經(jīng)過申請(qǐng),拿到了船舶拆解的開工通知后,就開車把交通部門安排的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員,從興化帶到定點(diǎn)的拆解船廠,同時(shí)他還會(huì)塞上幾百元錢的辛苦費(fèi)。于是去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的人員也就“睜一只眼閉一只眼”,同意將這條不符合原船原簿子的掛槳機(jī)船拆解了。
