在全省上下深入學習胡錦濤總書記“七一”重要講話之際，在江蘇沿海地區發展上升為國家戰略兩周年之時，省委、省政府7月4日至5日召開全省沿海地區發展工作推進會，總結新一輪沿海開發兩年來的實際成效，按照省委十一屆十次全會貫徹“六個注重”、實施“八項工程”的部署，對下一步沿海開發提出具體要求。會議強調，要進一步明確工作目標，加大推進力度，舉全省之力，奮力開創沿海地區科學發展新局面。
省委書記、省人大常委會主任羅志軍，省委副書記、省長李學勇在會上分別講話。省領導張連珍、弘強、楊衛澤、楊新力、黃莉新、蔣宏坤、李小敏、林祥國、張衛國、徐鳴、史和平、包國新、羅一民出席會議。省委常委、常務副省長、省委秘書長李云峰主持會議并作會議小結。
羅志軍在講話中指出，兩年來，在省委、省政府領導下，省沿海地區發展領導小組和沿海辦加強協調指導、做了大量工作，省級機關各部門各單位主動服務、大力支持，沿海三市勇當主力軍、奮力求作為，其他地區有力策應、積極參與，全省迅速興起了新一輪沿海開發的熱潮。經過兩年時間的努力，沿海地區呈現出國家戰略疊加效應集中釋放、綜合開發加速擴張、整體實力明顯提升的“三大態勢”，開始步入后發快進、加速崛起的快車道，正在積蓄跨越發展的巨大能量，成為全省增長速度最快、發展活力最強的區域之一。
羅志軍指出，國家《規劃》明確，江蘇沿海地區2012年整體實現全面建設小康社會目標，到2020年基本實現現代化。落實國家《規劃》，與省“十二五”規劃銜接，省委、省政府制定出臺了《沿海開發五年推進計劃》，進一步明確了沿海地區發展的目標要求和工作重點，各地各部門特別是沿海三市一定要認真組織實施。
羅志軍著重就沿海開發推進中需要正確把握和處理好的四個重大關系提出要求。第一，沿海開發與轉型升級的關系。轉型升級是我省“八項工程”的首項工程，沿海開發則是實施首項工程的強力抓手。沿海地區工業化、城市化進程的加快，將有力推動全省經濟增長向擴大內需為主轉變，有利于形成以服務經濟為主的產業結構。海洋經濟的興起，孕育著新的發展機遇，新的戰略性新興產業有可能脫穎而出，要緊盯發展前沿，大力發展海工裝備制造、海洋新能源、海洋生物醫藥、現代海洋服務等新技術、新產品、新產業，形成新的經濟增長點，搶占未來發展制高點。從沿海地區自身發展看，轉型升級也是刻不容緩的重大任務，必須堅定不移走科學開發之路，堅持高起點規劃、高水平建設、高效益開發，堅持環保優先、綠色發展，堅持以人為本，切實改善民生，使沿海開發的過程成為沿海地區加快轉型升級的過程。第二，加快發展和長期奮斗的關系。沿海地區要從原先的發展洼地成為重要的經濟增長極，既要敢于打攻堅戰，抓住有利時機加快發展、加快崛起，又要善于打持久戰，致力于長期的艱辛創業、艱苦奮斗。一方面，要著力抓好當前，以時不我待、只爭朝夕的精神奮力拼搶，以不進則退、慢進也是退的要求負重奮進，突出時間節點，干好眼前的急事、要事、大事。另一方面，要著眼未來發展，做好打基礎、利長遠、惠百姓的事情。第三，沿海三市努力與舉全省之力的關系。沿海開發是國家層面的發展戰略，事關全省“兩個率先”大局和江蘇未來發展。支持沿海開發，就是支持江蘇發展大局，就是在做解決區域發展不平衡問題的大事，就是深入貫徹落實科學發展觀、推動全面協調可持續發展。各地各部門要進一步增強全局意識、責任意識，把支持沿海開發作為自己的“份內事”，研究新情況，拿出新舉措，建立新機制，在土地占補平衡、重大產業布局、現代物流發展等方面全面加強合作，齊心協力推進沿海開發，進一步形成上下推動、江海聯動、南北互動的好局面。在更大范圍內吸納集聚發展要素，加大宣傳推介力度，使全球范圍內更多的戰略投資者了解江蘇沿海、聚焦江蘇沿海，特別是吸引跨國公司和世界500強企業到江蘇沿海投資興業。要全面對內開放，抓住建設東中西區域合作示范區的重大機遇，著力提升出海通道功能、完善合作服務體系、建設產業合作基地、創新合作體制機制，在主動服務中西部地區中拓展發展空間、形成集聚效應。第四，執行規劃與創新實踐的關系。國家通過的《規劃》和省里出臺的實施意見，包括這次新出臺的五年推進計劃，是沿海開發的行動綱領和基本依據，決不能輕易動搖、隨意改變，必須認真執行、抓好落實。領導班子調整了，但規劃的嚴肅性、權威性不能變。隨著沿海開發不斷向縱深推進，新的矛盾和問題也可能凸顯出來，遇到的各種制約可能進一步加劇，我們的規劃、意見、計劃不可能把所有政策、舉措都制定得那么具體、那么周全，這就需要在實踐中與時俱進，大膽探索，以改革創新的辦法解決問題、破解制約。
羅志軍指出，江蘇新一輪沿海開發已初見成效，沿海地區發展正站在新的起點上。要認真總結我省沿海開發的實踐經驗，學習借鑒國內外的先進理念和成功做法，進一步開闊視野、拓寬思路，積極創新沿海開發模式，大力實施創新驅動戰略，按照全面、協調、可持續發展的要求，堅持科學開發、集約開發、高效開發、開放開發，突出抓好港口建設、產業發展、城鎮發展、灘涂開發等重點任務，統籌推進城市與農村、陸地與海洋、經濟與社會發展，努力提高沿海開發的經濟效益、社會效益和生態效益。各地各部門要加強協調配合，按照“目標化管理、項目化實施”的要求，倒軋時間節點，加強督促檢查，考核工作進度，確保國家和省的各項政策措施落實到位，確保沿海開發有力有序推進。我們相信，通過全省上下特別是沿海地區的不懈努力，國家規劃的藍圖一定能夠變成現實，江蘇沿海地區一定能夠早日建成我國東部地區重要的經濟增長極，為全省乃至全國發展大局作出更大貢獻。
來源：新華報業網 編輯：張少虎
