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江蘇省城市發(fā)展研究院昨日發(fā)布了《2011江蘇城市可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》和《2011江蘇縣級(jí)市可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》,對(duì)2011年度江蘇和長(zhǎng)三角城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估,列出了排行榜。其中,蘇州連續(xù)三年排名第一,無(wú)錫和南京緊跟蘇州后面,分列第二和第三位。26個(gè)縣級(jí)市中昆山實(shí)現(xiàn)了6連冠。
排行發(fā)布
南京可持續(xù)發(fā)展排名第三
依據(jù)省統(tǒng)計(jì)局及13個(gè)省轄市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于《2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》所載2011年數(shù)據(jù),課題組測(cè)定了2011年江蘇13個(gè)省轄市可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)得分(可持續(xù)發(fā)展度)。13個(gè)省轄市的可持續(xù)發(fā)展度從高到低依次為:蘇州、無(wú)錫、南京、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州、連云港、泰州、徐州、鹽城、淮安、宿遷。
前五名為蘇州(78.83)、無(wú)錫(77.59)、南京(75.35)、常州(74.36)、鎮(zhèn)江(68.18)。全省13市中,綜合評(píng)分在70分以上的有4個(gè), 60分到70分之間的有5個(gè), 60分以下的有4個(gè)。
蘇州已連續(xù)3年排第一
2011年位居江蘇可持續(xù)發(fā)展度第一的蘇州市,9年中有6年是第一,1年第二,2年第三。2011年可持續(xù)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力均名列第一。其中,經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)外向度、城市發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、科技支撐能力均名列第一,資源利用率、居民生活質(zhì)量名列第二,環(huán)境治理能力名列第五,人口素質(zhì)名列第五,但環(huán)境質(zhì)量名列第十,資源支撐能力名列第十一、社會(huì)保障能力名列第十三。
2011年位居江蘇可持續(xù)發(fā)展度第三的南京市,9年中有3年第三,3年第二,3年第一。2011年可持續(xù)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力名列全省第四和第二。其中,環(huán)境治理能力、居民生活質(zhì)量名列第一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技支撐能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力名列第二,資源利用率、社會(huì)保障名列第三,城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益、人口素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模名列第四,但資源支撐能力只列第十三。
縣級(jí)市排名昆山6連冠
江蘇城市發(fā)展研究院同時(shí)發(fā)布了最新的2011年度的江蘇縣級(jí)市可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)報(bào)告,在其中的城市排行榜中,昆山市實(shí)現(xiàn)了6連冠。
根據(jù)這份最新出爐的榜單,全省26個(gè)縣級(jí)市可持續(xù)發(fā)展度排在首位的昆山得分為63.85分,50分之上的有昆山、吳江、張家港、江陰、太倉(cāng)、常熟、江都;其余19市均在50分以下。與上年相比,26個(gè)縣級(jí)市無(wú)論是在可持續(xù)發(fā)展度的得分上,還是處于較優(yōu)發(fā)展階段縣級(jí)市的數(shù)量上都有了顯著提高。
縱觀這一研究院6年來(lái)的排名,26個(gè)市在可持續(xù)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力方面形成了兩大梯隊(duì)。第一梯隊(duì)為昆山、吳江、張家港、江陰、太倉(cāng)5個(gè)縣級(jí)市,并連續(xù)3年位居前5。第二梯隊(duì)為其余21個(gè)縣級(jí)市。昆山市已經(jīng)連續(xù)6年位居首位, 2011年其可持續(xù)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力都為第1。在二級(jí)梯隊(duì)中也有不少亮點(diǎn)。如可持續(xù)發(fā)展度位列第13的宜興市,一級(jí)指標(biāo)可持續(xù)發(fā)展水平位列第6,二級(jí)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)規(guī)模位列第2,環(huán)境質(zhì)量位列第5。
榜單分析
南通逼近鎮(zhèn)江,鹽城下降2名
這一研究院的城市評(píng)價(jià)中心對(duì)江蘇城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),已經(jīng)連續(xù)9年了。課題組專(zhuān)家分析,2011年江蘇省城市可持續(xù)發(fā)展排名相對(duì)于上年較為穩(wěn)定,排名沒(méi)有出現(xiàn)較大波動(dòng),前六名城市排名保持不變。自2009年可持續(xù)發(fā)展綜合得分排名超過(guò)南京后,蘇州已連續(xù)3年排名第一;無(wú)錫和南京緊跟蘇州后面,分別位列第二和第三;鎮(zhèn)江的可持續(xù)綜合得分排名上升為第五位,南通已經(jīng)逼近鎮(zhèn)江,兩者可持續(xù)發(fā)展度僅相差1.2個(gè)百分點(diǎn),鹽城由第9名下降到第11名。
縱觀9年中江蘇城市可持續(xù)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià),江蘇形成了兩大梯隊(duì):第一梯隊(duì)為蘇州、無(wú)錫、南京、常州、鎮(zhèn)江5市;第二梯隊(duì)為南通、揚(yáng)州、連云港、泰州、徐州、鹽城、淮安、宿遷8市。
土地城市化明顯快于人口城市化
這份研究報(bào)告在充分肯定了2011年江蘇城市發(fā)展成就同時(shí),提出了當(dāng)下存在的弊病。“土地城市化”明顯快于“人口城市化”引起專(zhuān)家們的擔(dān)憂(yōu)。“提高城市化水平,是指提高城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎兀皇呛?jiǎn)單地?cái)U(kuò)大城市地盤(pán)。”課題組在研究報(bào)告中指出,近幾年來(lái),江蘇城市化進(jìn)程中行政力量的推動(dòng)仍是重要力量,表現(xiàn)在通過(guò)行政區(qū)劃的調(diào)整、變動(dòng),即撤縣(市)改區(qū)、縣區(qū)合并、建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)提高城市化率,從而導(dǎo)致城市市區(qū)面積和建成區(qū)面積快速擴(kuò)張,城市空間擴(kuò)大明顯快于城市人口增長(zhǎng)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007-2011年,13個(gè)省轄市市區(qū)面積從21973平方公里增加到28397平方公里,增加了6424平方公里,年均增加5.9%。同期,城市人口從4056.23萬(wàn)人增加到4889.36萬(wàn)人,增加了833.13萬(wàn)人,年均只增長(zhǎng)4.1%,致使人口密度不升反降,由每平方公里1846.0人下降到每平方公里1721.8人。
專(zhuān)家分析,造成這一“殘缺城市化”的重要原因在于農(nóng)民工“市民化”進(jìn)展緩慢。盡管江蘇早就實(shí)施戶(hù)籍制度改革,但由于相關(guān)政策并沒(méi)有真正得以落實(shí),致使部分“城里人”沒(méi)有城鎮(zhèn)戶(hù)口,進(jìn)城農(nóng)民難以轉(zhuǎn)化為城市居民。即使是已經(jīng)長(zhǎng)期在城市就業(yè)且有穩(wěn)定收入和住房的農(nóng)民,由于長(zhǎng)期形成的與戶(hù)籍捆綁的行政管理模式?jīng)]有徹底改變,也難以或不愿改變身份,不能像本地居民那樣分享城市化帶來(lái)的成果。因此,江蘇城市人口增長(zhǎng)與土地?cái)U(kuò)張明顯不匹配。
蘇北經(jīng)濟(jì)增速超蘇南,但絕對(duì)值差距仍在拉大
這份報(bào)告指出了江蘇城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)另一大問(wèn)題——南北城鄉(xiāng)居民收入水平差距明顯。最近幾年蘇北城鄉(xiāng)居民收入分別超過(guò)2000美元和1000美元,達(dá)到全面小康核心指標(biāo)要求,雖然蘇北在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上超過(guò)蘇南、超過(guò)全省平均水平,但其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的絕對(duì)值仍較蘇南進(jìn)一步拉開(kāi)差距,特別是城鄉(xiāng)居民收入水平相差較大。
根據(jù)省委辦公廳的《省情手冊(cè)》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從2007年到2011年的5年間,蘇北與蘇南的人均GDP的差距從38684元擴(kuò)大到54577元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的差距從6422元擴(kuò)大到13347元,農(nóng)村居民人均純收入的差距從3941元擴(kuò)大到5967元,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額的差距從5529.6億元擴(kuò)大到11008億元。
長(zhǎng)三角城市發(fā)展報(bào)告 排名前十城市江蘇占5席
長(zhǎng)江三角洲城市發(fā)展研究中心昨日發(fā)布了《2011長(zhǎng)江三角洲城市可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》,在這一榜單的前十名中,我省占據(jù)了5個(gè)席位。
住房指標(biāo)臺(tái)州第一上海墊底
據(jù)介紹,這次綜合評(píng)價(jià)位于前十位的城市中,除上海外,江蘇占據(jù)五席,浙江占據(jù)四席。從江蘇省內(nèi)看,近兩年只有無(wú)錫、徐州排名上升,其他城市均保持不變或下降。從浙江省內(nèi)來(lái)看,近兩年紹興、舟山、衢州、臺(tái)州、麗水排名上升。
在具體指標(biāo)中,在城市人均居住面積中,在綜合排名中僅列22位的浙江臺(tái)州以41.8平方米位居第一,而綜合排名冠軍“上海”的人均居住面積只有17.5平方米,排名墊底,這印證了上海大都市寸土寸金的說(shuō)法。在我省城市中,南通以人均40平方米的數(shù)據(jù),排在省內(nèi)住房寬敞度這一指標(biāo)的首位。
人均收入前5名浙江占4席
這一排行榜從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境三個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析。從社會(huì)子系統(tǒng)得分排名來(lái)看,近四年上海始終保持第一的位置,南京、無(wú)錫、常州、蘇州、杭州、寧波、嘉興等7座城市排名始終在前10位,這七座城市社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平較高。
從經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)得分排名來(lái)看,近四年上海、蘇州的排名穩(wěn)居第一、第二位,南京、無(wú)錫、常州、南通、杭州、寧波等六座城市排名始終在前10位,這八座城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平較高。
就具體指標(biāo)而言,從居民腰包的富裕程度看,浙江城市表現(xiàn)搶眼,在居民人均可支配收入破3萬(wàn)的城市中,排名第一的是上海(31838元),其余四個(gè)城市均在浙江,分別是溫州(31201元)、寧波(30166元)、紹興(30164元)、杭州(30035元)。江蘇省排在首位的是蘇州(29219元)。(仇惠棟)