9月1日，開(kāi)學(xué)日。在南京干瓦工的淮安人鐘國(guó)誠(chéng)、田慧娟夫婦看著城里孩子高高興興到學(xué)校報(bào)到，心里有說(shuō)不出的惆悵：“我們出來(lái)6年了。剛出來(lái)時(shí)兒子2歲，現(xiàn)在都上二年級(jí)了。我們也想把他帶到南京上學(xué)，可想來(lái)想去不現(xiàn)實(shí)。入學(xué)手續(xù)很繁，我們不一定符合條件；孩子上學(xué)放學(xué)沒(méi)人接送，放學(xué)后沒(méi)人照管；經(jīng)濟(jì)上也承受不了……”

記者采訪中了解到，各級(jí)政府為外來(lái)工隨遷子女入學(xué)出臺(tái)了大量保障措施，以確保100%有學(xué)上。但政策受惠方的感受卻是：進(jìn)城上學(xué)的路太遠(yuǎn)、太坎坷。大部分孩子只能在寒暑假進(jìn)城和父母短暫團(tuán)聚，開(kāi)學(xué)了，必須回老家讀書(shū)，成為一群特殊的“小候鳥(niǎo)”。

我省有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在各級(jí)政府、教育、婦聯(lián)等部門(mén)努力下，全省2000多萬(wàn)學(xué)齡兒童中，已有約80萬(wàn)流動(dòng)兒童進(jìn)入父母務(wù)工城市接受義務(wù)教育；而在家留守（父母雙方均在外務(wù)工1年以上）的農(nóng)村留守兒童尚有近90萬(wàn)人。

南京市白下區(qū)教育局工作人員介紹，南京市對(duì)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)采取“零拒絕”政策，保證適齡兒童有書(shū)讀。“只要‘五證’齊全，他們可先到附近學(xué)校登記，學(xué)額有空余優(yōu)先安排；如果學(xué)額已滿，區(qū)教育局會(huì)為他們統(tǒng)籌安排。”

記者了解到，“五證”指務(wù)工證明（勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）、暫住證、獨(dú)生子女證、戶口本、轉(zhuǎn)出地學(xué)籍證明。南京市教育局信息辦主任王京表示，“五證”是教育部統(tǒng)一規(guī)定的，全國(guó)都一樣。

南京市朝天宮民族小學(xué)是一所外來(lái)務(wù)工人員子女集聚的公辦小學(xué)，該校500名在校生中，有68%是外來(lái)務(wù)工人員子女。校長(zhǎng)譚玲娣介紹，只要符合入學(xué)條件，來(lái)校后學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)全免。“城市學(xué)生免的，他們也一樣免，和城里孩子一樣，只要繳80元的綜合實(shí)踐費(fèi)。”

憑“五證”入學(xué)的政策，為“小候鳥(niǎo)”們?nèi)谌氤鞘写蜷_(kāi)了方便之門(mén)，但對(duì)于相當(dāng)一部分農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，“五證”的門(mén)檻并不低。

在南京金寶建材市場(chǎng)蹬三輪車(chē)的安徽安慶民工張順東告訴記者，他來(lái)南京已有7年，靠為客戶拉貨謀生。“像我們這種打零工的，哪來(lái)務(wù)工證明啊？”記者了解到，民工子女“五證”不齊的，多卡在父母的“務(wù)工證明”上。除臨時(shí)工、小商販外，就是應(yīng)聘到企業(yè)打工的，不少人連勞動(dòng)合同都沒(méi)有。

白下區(qū)教育局工作人員介紹，由于城市教育資源有限，“五證”是硬杠杠，不齊的不能納入政府必須安置的范圍，他們可自主擇校，但這需要和學(xué)校商量，并繳納一定的借讀費(fèi)。

在南京板橋一家菜場(chǎng)賣(mài)菜的安徽人張耀說(shuō)，他的孩子入學(xué)時(shí)，學(xué)校提出要收取每學(xué)期1000元的捐資助學(xué)費(fèi)。“這樣算下來(lái)，六年要繳1.2萬(wàn)元。這個(gè)費(fèi)用我承擔(dān)不起。”

記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，即使“五證”齊全的外來(lái)務(wù)工人員子女，去學(xué)校報(bào)名時(shí)往往也會(huì)遭遇“學(xué)校名額已滿”的拒絕。譚玲娣透露，農(nóng)村孩子往往存在成績(jī)較差、家庭教育缺失等特點(diǎn)，進(jìn)來(lái)后會(huì)拉低學(xué)校的總體成績(jī)，甚至?xí)绊懻Ｕ猩杂械膶W(xué)校不愿接收，這是客觀事實(shí)。

那么，已隨務(wù)工父母進(jìn)入城市讀書(shū)的孩子生活學(xué)習(xí)狀態(tài)如何？