中國日報網消息:2009年11月底,全國未成年人思想道德建設經驗交流會在長沙召開,會議要求各級文化部門不斷增強文化市場監管能力,著力加強對網吧及網絡游戲的管理,為青少年成長創造良好的文化環境。12月初,省委宣傳部主要領導就未成年人思想道德建設工作進行了實地調研,在加強網吧監管工作方面指出:“未成年人思想道德建設工作非常重要,而網吧是一個非常關鍵和重要的場所。未成年人進網吧上網的問題非常嚴峻,要高度關注網吧的管理,嚴密監督,主要領導要親自查;相關部門要切實加強對網吧的管理,加強網吧的日巡查力度,進一步完善網吧的管理,確保網吧的規范運行。”
根據文化部近期工作部署和省委宣傳部領導的指示精神,為解決當前文化市場存在的突出問題,促進網吧、娛樂場所、演出等市場健康發展,加強文化市場監管,凈化社會文化環境,四川省文化廳決定自2009年12月15日至2010年3月18日在全省開展2010年“兩節”、“兩會”期間文化市場專項整治行動,對各級文化部門提出了如下要求:
一、 提高認識,增強做好文化市場監管工作的責任感
加強文化市場監管是維護國家文化安全、規范文化市場秩序、創造良好社會文化環境的迫切需要。當前,網吧、演出、娛樂場所、網絡游戲等文化市場的違規經營問題較突出,社會十分關注。各級文化部門要進一步增強責任感和緊迫感,加強組織領導,確定監管重點,制定監管方案,落實監管責任,全面加強市場監管,嚴格執行管理措施,堅決做到管理到位,確保人民群眾度過安全、歡樂、祥和的節日。
二、突出重點,強化監管
各級文化部門要結合“兩節”、“兩會”特點,針對轄區文化市場突出問題,以網吧、娛樂場所、營業性演出等市場為監管重點,加強重點時段、重點地區、重點場所的巡查,防范和及時查處違規經營行為。
(一)加大對網吧接納未成年人和黑網吧的整治力度,鞏固凈化社會文化環境工作成果。認真執行《四川省文化市場巡查制度暫行規定》,加大寒假期間網吧市場執法檢查力度和頻度,按照《四川省文化系統行政處罰自由裁量實施標準》對網吧接納未成年人的違法經營行為實施行政處罰,達到吊銷許可證標準的,要堅決吊銷,絕不能以罰款代替吊證。發揮黑網吧整治協調機制作用,重點對城鄉結合部、城郊農村的黑網吧進行摸排和線索收集,落實文化部門在執法檢查中發現黑網吧的抄告制度,積極配合工商部門查處取締黑網吧。
(二)加大對假唱和非法演出的打擊力度。要研究探索針對假唱、假演奏的查處手段和技術監管措施,嚴厲打擊頂風作案的非法演出活動,加強典型案例宣傳工作;按照《鄉鎮綜合文化站管理辦法》的規定,要與鄉鎮建立信息通報機制,落實鄉鎮文化專干協助管理和監督文化市場的責任,及時掌握轄區廟會、春臺會等農村集會動態,提前制定預防和查處農村非法演出的工作預案,加強對營業性演出內容特別是農村演出市場的事前審查和現場監管;嚴把市場準入關、內容審查關,防止含有禁止內容的演出節目流入市場;對未經批準的文藝表演團體和未到縣級文化部門備案的演出活動,要堅決予以取締;對經批準的營業性演出活動要實時監管,落實監管責任,確保營業性演出內容的合法性、活動的合法性;對演出場地存在安全隱患和從事色情、淫穢演出的,要積極配合公安機關依法處置和嚴厲打擊。
(三)引導娛樂場所開展健康有益的節日活動,促進市場消費,同時加強歌舞娛樂和電子游藝娛樂場所的監管,加快電子游藝娛樂場所視頻管理系統建設,重點對文化產品內容、接納未成年人、超員超時經營進行監管,發現無證經營娛樂場所,要依照《無照經營查處取締辦法》第十四、十五、十六條的規定進行查處并書面提請工商部門予以取締,積極配合公安機關開展娛樂場所清理工作。
三、消除隱患,協助做好安全生產執法檢查
要把督促安全生產隱患排查作為專項整治行動的重要內容,協助公安消防等部門加強歌舞娛樂場所、電子游戲娛樂場所、網吧等公眾聚集文化經營場所的消防等安全生產執法檢查,做好大型營業性演出活動、公眾聚集文化經營場所等人員密集區的重點監管工作,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,督促經營單位落實安全責任和措施,及時排除安全隱患,徹底遏制重特大安全事故發生。對發現的安全隱患要責令整改,及時書面通報公安消防等部門依法處置,確保“兩節”、“兩會”期間文化經營場所不出安全問題。
四、加強督查和指導,確保信息暢通
各級文化部門要落實好值班制度,保證文化市場舉報電話“12318”的24小時暢通,對舉報情況要登記備查,重大案情或敏感問題要及時上報,確保信息暢通。市(州)文化部門要開展對所轄縣(市、區)文化部門行政審批、行政執法工作的指導和督查,采取有力措施堅決糾正行政審批和行政執法工作出現的問題,對縣(市、區)“兩節”、“兩會”期間文化市場管理情況進行檢查。省文化廳將采取明查暗訪的形式,對各地寒假、“兩節”、“兩會”期間文化市場管理情況進行督查。
來源:中國文化市場網 編輯:馬原