中國日報(bào)網(wǎng)消息:2009年11月底,全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在長沙召開,會(huì)議要求各級文化部門不斷增強(qiáng)文化市場監(jiān)管能力,著力加強(qiáng)對網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲的管理,為青少年成長創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。12月初,省委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)就未成年人思想道德建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,在加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管工作方面指出:“未成年人思想道德建設(shè)工作非常重要,而網(wǎng)吧是一個(gè)非常關(guān)鍵和重要的場所。未成年人進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)的問題非常嚴(yán)峻,要高度關(guān)注網(wǎng)吧的管理,嚴(yán)密監(jiān)督,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查;相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)吧的管理,加強(qiáng)網(wǎng)吧的日巡查力度,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧的管理,確保網(wǎng)吧的規(guī)范運(yùn)行。”
根據(jù)文化部近期工作部署和省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為解決當(dāng)前文化市場存在的突出問題,促進(jìn)網(wǎng)吧、娛樂場所、演出等市場健康發(fā)展,加強(qiáng)文化市場監(jiān)管,凈化社會(huì)文化環(huán)境,四川省文化廳決定自2009年12月15日至2010年3月18日在全省開展2010年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間文化市場專項(xiàng)整治行動(dòng),對各級文化部門提出了如下要求:
一、 提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好文化市場監(jiān)管工作的責(zé)任感
加強(qiáng)文化市場監(jiān)管是維護(hù)國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序、創(chuàng)造良好社會(huì)文化環(huán)境的迫切需要。當(dāng)前,網(wǎng)吧、演出、娛樂場所、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化市場的違規(guī)經(jīng)營問題較突出,社會(huì)十分關(guān)注。各級文化部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確定監(jiān)管重點(diǎn),制定監(jiān)管方案,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,全面加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行管理措施,堅(jiān)決做到管理到位,確保人民群眾度過安全、歡樂、祥和的節(jié)日。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管
各級文化部門要結(jié)合“兩節(jié)”、“兩會(huì)”特點(diǎn),針對轄區(qū)文化市場突出問題,以網(wǎng)吧、娛樂場所、營業(yè)性演出等市場為監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所的巡查,防范和及時(shí)查處違規(guī)經(jīng)營行為。
(一)加大對網(wǎng)吧接納未成年人和黑網(wǎng)吧的整治力度,鞏固凈化社會(huì)文化環(huán)境工作成果。認(rèn)真執(zhí)行《四川省文化市場巡查制度暫行規(guī)定》,加大寒假期間網(wǎng)吧市場執(zhí)法檢查力度和頻度,按照《四川省文化系統(tǒng)行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》對網(wǎng)吧接納未成年人的違法經(jīng)營行為實(shí)施行政處罰,達(dá)到吊銷許可證標(biāo)準(zhǔn)的,要堅(jiān)決吊銷,絕不能以罰款代替吊證。發(fā)揮黑網(wǎng)吧整治協(xié)調(diào)機(jī)制作用,重點(diǎn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊農(nóng)村的黑網(wǎng)吧進(jìn)行摸排和線索收集,落實(shí)文化部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧的抄告制度,積極配合工商部門查處取締黑網(wǎng)吧。
(二)加大對假唱和非法演出的打擊力度。要研究探索針對假唱、假演奏的查處手段和技術(shù)監(jiān)管措施,嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的非法演出活動(dòng),加強(qiáng)典型案例宣傳工作;按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的規(guī)定,要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息通報(bào)機(jī)制,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干協(xié)助管理和監(jiān)督文化市場的責(zé)任,及時(shí)掌握轄區(qū)廟會(huì)、春臺(tái)會(huì)等農(nóng)村集會(huì)動(dòng)態(tài),提前制定預(yù)防和查處農(nóng)村非法演出的工作預(yù)案,加強(qiáng)對營業(yè)性演出內(nèi)容特別是農(nóng)村演出市場的事前審查和現(xiàn)場監(jiān)管;嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、內(nèi)容審查關(guān),防止含有禁止內(nèi)容的演出節(jié)目流入市場;對未經(jīng)批準(zhǔn)的文藝表演團(tuán)體和未到縣級文化部門備案的演出活動(dòng),要堅(jiān)決予以取締;對經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動(dòng)要實(shí)時(shí)監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保營業(yè)性演出內(nèi)容的合法性、活動(dòng)的合法性;對演出場地存在安全隱患和從事色情、淫穢演出的,要積極配合公安機(jī)關(guān)依法處置和嚴(yán)厲打擊。
(三)引導(dǎo)娛樂場所開展健康有益的節(jié)日活動(dòng),促進(jìn)市場消費(fèi),同時(shí)加強(qiáng)歌舞娛樂和電子游藝娛樂場所的監(jiān)管,加快電子游藝娛樂場所視頻管理系統(tǒng)建設(shè),重點(diǎn)對文化產(chǎn)品內(nèi)容、接納未成年人、超員超時(shí)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營娛樂場所,要依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四、十五、十六條的規(guī)定進(jìn)行查處并書面提請工商部門予以取締,積極配合公安機(jī)關(guān)開展娛樂場所清理工作。
三、消除隱患,協(xié)助做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
要把督促安全生產(chǎn)隱患排查作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要內(nèi)容,協(xié)助公安消防等部門加強(qiáng)歌舞娛樂場所、電子游戲娛樂場所、網(wǎng)吧等公眾聚集文化經(jīng)營場所的消防等安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,做好大型營業(yè)性演出活動(dòng)、公眾聚集文化經(jīng)營場所等人員密集區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)管工作,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,督促經(jīng)營單位落實(shí)安全責(zé)任和措施,及時(shí)排除安全隱患,徹底遏制重特大安全事故發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令整改,及時(shí)書面通報(bào)公安消防等部門依法處置,確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間文化經(jīng)營場所不出安全問題。
四、加強(qiáng)督查和指導(dǎo),確保信息暢通
各級文化部門要落實(shí)好值班制度,保證文化市場舉報(bào)電話“12318”的24小時(shí)暢通,對舉報(bào)情況要登記備查,重大案情或敏感問題要及時(shí)上報(bào),確保信息暢通。市(州)文化部門要開展對所轄縣(市、區(qū))文化部門行政審批、行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和督查,采取有力措施堅(jiān)決糾正行政審批和行政執(zhí)法工作出現(xiàn)的問題,對縣(市、區(qū))“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間文化市場管理情況進(jìn)行檢查。省文化廳將采取明查暗訪的形式,對各地寒假、“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間文化市場管理情況進(jìn)行督查。
來源:中國文化市場網(wǎng) 編輯:馬原