中國日報網消息：2009年11月底，全國未成年人思想道德建設經驗交流會在長沙召開，會議要求各級文化部門不斷增強文化市場監管能力，著力加強對網吧及網絡游戲的管理，為青少年成長創造良好的文化環境。12月初，省委宣傳部主要領導就未成年人思想道德建設工作進行了實地調研，在加強網吧監管工作方面指出：“未成年人思想道德建設工作非常重要，而網吧是一個非常關鍵和重要的場所。未成年人進網吧上網的問題非常嚴峻，要高度關注網吧的管理，嚴密監督，主要領導要親自查；相關部門要切實加強對網吧的管理，加強網吧的日巡查力度，進一步完善網吧的管理，確保網吧的規范運行。”
根據文化部近期工作部署和省委宣傳部領導的指示精神，為解決當前文化市場存在的突出問題，促進網吧、娛樂場所、演出等市場健康發展，加強文化市場監管，凈化社會文化環境，四川省文化廳決定自2009年12月15日至2010年3月18日在全省開展2010年“兩節”、“兩會”期間文化市場專項整治行動，對各級文化部門提出了如下要求：
一、 提高認識，增強做好文化市場監管工作的責任感
加強文化市場監管是維護國家文化安全、規范文化市場秩序、創造良好社會文化環境的迫切需要。當前，網吧、演出、娛樂場所、網絡游戲等文化市場的違規經營問題較突出，社會十分關注。各級文化部門要進一步增強責任感和緊迫感，加強組織領導，確定監管重點，制定監管方案，落實監管責任，全面加強市場監管，嚴格執行管理措施，堅決做到管理到位，確保人民群眾度過安全、歡樂、祥和的節日。
二、突出重點，強化監管
各級文化部門要結合“兩節”、“兩會”特點，針對轄區文化市場突出問題，以網吧、娛樂場所、營業性演出等市場為監管重點，加強重點時段、重點地區、重點場所的巡查，防范和及時查處違規經營行為。
（一）加大對網吧接納未成年人和黑網吧的整治力度，鞏固凈化社會文化環境工作成果。認真執行《四川省文化市場巡查制度暫行規定》，加大寒假期間網吧市場執法檢查力度和頻度，按照《四川省文化系統行政處罰自由裁量實施標準》對網吧接納未成年人的違法經營行為實施行政處罰，達到吊銷許可證標準的，要堅決吊銷，絕不能以罰款代替吊證。發揮黑網吧整治協調機制作用，重點對城鄉結合部、城郊農村的黑網吧進行摸排和線索收集，落實文化部門在執法檢查中發現黑網吧的抄告制度，積極配合工商部門查處取締黑網吧。
（二）加大對假唱和非法演出的打擊力度。要研究探索針對假唱、假演奏的查處手段和技術監管措施，嚴厲打擊頂風作案的非法演出活動，加強典型案例宣傳工作；按照《鄉鎮綜合文化站管理辦法》的規定，要與鄉鎮建立信息通報機制，落實鄉鎮文化專干協助管理和監督文化市場的責任，及時掌握轄區廟會、春臺會等農村集會動態，提前制定預防和查處農村非法演出的工作預案，加強對營業性演出內容特別是農村演出市場的事前審查和現場監管；嚴把市場準入關、內容審查關，防止含有禁止內容的演出節目流入市場；對未經批準的文藝表演團體和未到縣級文化部門備案的演出活動，要堅決予以取締；對經批準的營業性演出活動要實時監管，落實監管責任，確保營業性演出內容的合法性、活動的合法性；對演出場地存在安全隱患和從事色情、淫穢演出的，要積極配合公安機關依法處置和嚴厲打擊。
（三）引導娛樂場所開展健康有益的節日活動，促進市場消費，同時加強歌舞娛樂和電子游藝娛樂場所的監管，加快電子游藝娛樂場所視頻管理系統建設，重點對文化產品內容、接納未成年人、超員超時經營進行監管，發現無證經營娛樂場所，要依照《無照經營查處取締辦法》第十四、十五、十六條的規定進行查處并書面提請工商部門予以取締，積極配合公安機關開展娛樂場所清理工作。
三、消除隱患，協助做好安全生產執法檢查
要把督促安全生產隱患排查作為專項整治行動的重要內容，協助公安消防等部門加強歌舞娛樂場所、電子游戲娛樂場所、網吧等公眾聚集文化經營場所的消防等安全生產執法檢查，做好大型營業性演出活動、公眾聚集文化經營場所等人員密集區的重點監管工作，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，督促經營單位落實安全責任和措施，及時排除安全隱患，徹底遏制重特大安全事故發生。對發現的安全隱患要責令整改，及時書面通報公安消防等部門依法處置，確保“兩節”、“兩會”期間文化經營場所不出安全問題。
四、加強督查和指導，確保信息暢通
各級文化部門要落實好值班制度，保證文化市場舉報電話“12318”的24小時暢通，對舉報情況要登記備查，重大案情或敏感問題要及時上報，確保信息暢通。市（州）文化部門要開展對所轄縣（市、區）文化部門行政審批、行政執法工作的指導和督查，采取有力措施堅決糾正行政審批和行政執法工作出現的問題，對縣（市、區）“兩節”、“兩會”期間文化市場管理情況進行檢查。省文化廳將采取明查暗訪的形式，對各地寒假、“兩節”、“兩會”期間文化市場管理情況進行督查。
來源：中國文化市場網 編輯：馬原
