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江蘇各地開(kāi)門(mén)辦兩會(huì) 代表“面對(duì)面”問(wèn)政
2010-01-21 13:57:45 來(lái)源：新華日?qǐng)?bào) 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：“兩會(huì)”年年開(kāi)，年年氣象新。與以往相比，今年的（江蘇）各市“兩會(huì)”從形式到內(nèi)容，從會(huì)前、會(huì)中到會(huì)后，創(chuàng)新舉措頻頻。民意驅(qū)動(dòng)下，各市紛紛“開(kāi)門(mén)辦兩會(huì)”，讓民智民意在會(huì)場(chǎng)上最大限度地閃光。 “兩會(huì)車(chē)隊(duì)”吃了六個(gè)紅燈 20日上午，揚(yáng)州市區(qū)的一處十字路口，10多輛大巴像普通車(chē)輛一樣，緊緊跟在其他車(chē)輛后面等待綠燈放行。從賓館到揚(yáng)州會(huì)議中心，短短的7公里路途一共要等6個(gè)紅燈。 這是揚(yáng)州市“兩會(huì)”召開(kāi)以來(lái)每天都會(huì)出現(xiàn)的鏡頭。會(huì)務(wù)組工作人員介紹，今年“兩會(huì)大巴”和普通社會(huì)車(chē)輛一樣，沒(méi)有警車(chē)開(kāi)道，沒(méi)有任何“特權(quán)”。為確保車(chē)隊(duì)能準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，今年代表委員們的上車(chē)時(shí)間較以往提前了20分鐘。 和揚(yáng)州一樣，“簡(jiǎn)而儉”成為各市兩會(huì)普遍而自覺(jué)的行動(dòng)。泰州市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王厚貴告訴記者，在去年“兩會(huì)”經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓縮20%的基礎(chǔ)上，今年又出臺(tái)了節(jié)儉辦會(huì)新舉措，規(guī)定家住市區(qū)的人大代表和列席人員、工作人員不再安排會(huì)議食宿，會(huì)場(chǎng)減少鮮花使用等。 領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言短小精悍，是各地“兩會(huì)”開(kāi)場(chǎng)的共同特點(diǎn)。鎮(zhèn)江市委書(shū)記許津榮在政協(xié)會(huì)議上的開(kāi)場(chǎng)講話(huà)僅4頁(yè)紙，不到6分鐘；政協(xié)主席郭禮榮的工作報(bào)告也一再壓縮，從最初8000多字減至5000字，是歷屆以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言最短的“兩會(huì)”。 領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)發(fā)言越來(lái)越短，與之相對(duì)的是共謀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金點(diǎn)子”的討論越來(lái)越充分熱烈。 民間網(wǎng)站熱開(kāi)“虛擬會(huì)場(chǎng)” “這不是‘泰無(wú)聊’網(wǎng)站的陸總嗎，大會(huì)就要散了，你們?cè)趺床艁?lái)啊？”19日上午10點(diǎn)55分，記者在聽(tīng)取泰州市人代會(huì)政府工作報(bào)告最后一部分時(shí)，意外看到本市一網(wǎng)站的工作人員匆匆趕來(lái)，在最后一排就坐。 網(wǎng)站總監(jiān)陸巧林笑著說(shuō)，“一早就到大會(huì)秘書(shū)處要求進(jìn)場(chǎng)旁聽(tīng)，可我們不在被邀請(qǐng)媒體之列，只好臨時(shí)借了宣傳組兩位值班同志的證件‘混’進(jìn)會(huì)場(chǎng)。”據(jù)介紹，“泰無(wú)聊”意即“泰州事無(wú)所不聊”，是該市最火的一家民間網(wǎng)站，此次兩會(huì)受到廣大網(wǎng)民的極大關(guān)注，紛紛要求網(wǎng)站方面進(jìn)行圖文直播。 打開(kāi)“兩會(huì)”大門(mén)，讓網(wǎng)絡(luò)直接介入會(huì)前、會(huì)中和會(huì)后。早在“兩會(huì)”開(kāi)幕之前，常州市就在《中國(guó)常州網(wǎng)》開(kāi)設(shè)“我有問(wèn)題問(wèn)市長(zhǎng)，我有建議給委員”專(zhuān)欄，收到“網(wǎng)絡(luò)提案”200多條；中吳網(wǎng)的“網(wǎng)民議政廳”專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟“七嘴八舌侃兩會(huì)”欄目。這些“網(wǎng)絡(luò)提案”由專(zhuān)人整理匯總后轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門(mén)參考，有的則直接轉(zhuǎn)化為正式提案。 開(kāi)放的“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)受到廣大網(wǎng)民熱捧。全程直播兩會(huì)的“中國(guó)南通網(wǎng)”論壇從昨天早上9點(diǎn)開(kāi)放以來(lái)，共發(fā)了1000多個(gè)帖子，內(nèi)容涉及市容整治、道路建設(shè)、公交線(xiàn)路設(shè)置等。網(wǎng)站負(fù)責(zé)人表示，將及時(shí)收集整理這些意見(jiàn)、建議，然后提交相關(guān)部門(mén)。 “面對(duì)面”“背對(duì)背”問(wèn)政 “新沂的截污導(dǎo)流工程，給當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)田和飲用水造成影響，百姓有怨言，市長(zhǎng)能不能去看看？”一位來(lái)自新沂的人大代表問(wèn)。 “我已了解到這一情況，正在研究準(zhǔn)備改建成立交或者涵洞，以減少影響。”徐州代市長(zhǎng)張敬華回答。 18日晚7：30，徐州首次在“兩會(huì)”中舉行代表問(wèn)政會(huì)。被問(wèn)政的包括10多個(gè)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人。坐在官員正對(duì)面提問(wèn)的是60多位人大代表，現(xiàn)場(chǎng)一座難求。據(jù)市人大常委會(huì)研究室主任張秀蘭介紹，代表問(wèn)政會(huì)這一創(chuàng)新，就是通過(guò)面對(duì)面的對(duì)話(huà)，來(lái)了解他們所關(guān)注的事件進(jìn)展，而不是單單看一些枯燥的數(shù)字。 和徐州的“面對(duì)面”不同，揚(yáng)州對(duì)建議辦理結(jié)果采取了“背靠背”的評(píng)價(jià)方式，從而進(jìn)一步提高采納解決率。該市還決定，今年不再現(xiàn)場(chǎng)辦理建議，而是改為市政府有關(guān)部門(mén)和“兩院”負(fù)責(zé)同志應(yīng)代表約請(qǐng)，到代表駐地接受詢(xún)問(wèn)。因?yàn)楹芏鄷r(shí)候現(xiàn)場(chǎng)辦理只是走了個(gè)過(guò)場(chǎng)，并不能實(shí)質(zhì)性解決深層次的矛盾。 縱觀(guān)各市“兩會(huì)”，創(chuàng)新舉措層出不窮。南京人大近30年來(lái)首次舉行聯(lián)團(tuán)審議，江寧區(qū)代表團(tuán)和六合區(qū)代表團(tuán)實(shí)行聯(lián)團(tuán)審議，兼顧共商城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“跨江發(fā)展”；宿遷創(chuàng)新“雙審雙查”制，人大常委會(huì)不僅要聽(tīng)取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告，還要聽(tīng)取落實(shí)情況的報(bào)告，等等。 來(lái)源：新華日?qǐng)?bào) 編輯：馬原
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