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浙江代表:“鼓勵80后生育第二胎”可行
2010-01-29 17:16:36      來源:浙江在線

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中國日報網消息:“20年來,浙江計劃生育一直按中央調子嚴格執行,在人口素質都還行的前提下,實施到今天,是不是該放寬些政策了?”眼看著浙江人口老齡化,獨生子女生活負擔過重等問題日益突出,省人大代表、紹興代表團的孫麗燕憂心忡忡。為此,她與10位省人大代表聯名向大會遞交一份“關于要求省人大盡快修改《浙江省人口和計劃生育條例》完善現行生育政策”的議案。孫麗燕說,“我們應鼓勵80后生育第二胎!”(1月28日《青年時報》)

自上午接觸到這條新聞,我一直矛盾到現在,支持抑或反對該議案,我真的很難拿定主意。從個人感情講,作為一個生育了一位80后兒子的父親,自然舉雙手贊成這一議案,但以一個浙江人的眼光看待此議案,又覺得不十分贊成,因為我深知,浙江面臨的人口壓力實在太大了。全省地域面積只有10萬平方公里,卻擁有5960萬左右的人口,加上又是資源小省,再加上周邊省區大量外來人口的涌入,浙江的人口壓力之大可想而知。

但任何事情都在發展變化,計生政策也是,實行了20多年的只生一胎政策,在降低了人口出生率和死亡率后,不可避免地出現了另一個社會問題,即人口老齡化帶來的眾多家庭和社會問題。對此,孫麗燕代表已經在議案中做了充分說明,非常有說服力。孫麗燕預計的浙江老齡化趨勢,其實與全國的基本一致。2006年,全國老齡辦首次發布《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》。報告指出,2l世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會,2030~2050年,中國人口老齡化將達到高峰期。接踵而來的變化將是,大約到2013年,中國的人口紅利就將耗盡,勞動力供給優勢將不復存在。2025年后,勞動力將以每年900萬~1000萬的速度往下降。讓我們驕傲的“世界上四分之一勞動人口在中國”,將演變為“世界上四分之一的老人在中國”。

老齡化社會的到來,其負面影響豈止是孫麗燕分析的那樣,獨生子女的養老壓力將不斷增大,問題要比這嚴重得多。對此,全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成在08年的“兩會”上指出,長時間的,快速的生育率下降.已經直接間接帶來了不少負面影響和問題。這些問題主要包括:出生性別比長時間居高不下,老年問題將更加突出。維護國家安全、國防安全難度增大,計劃生育家庭面臨較大風險,造成空前的教育難題等等。(2008年3月19日中國新聞周刊)

也許有人會說,現在正是坐享“人口紅利”的好時機,老齡化社會的到來還要等幾十年呢!錯了,人口學有一個規律,當問題出現了,就已經錯過了解決問題的最佳時機。現在必須未雨綢繆。應該說,現在是適度調整計生政策的最好時候。當然,要取消或者大調整計生政策是不現實的,也是不必要的。作為一項國策,計生政策必須在總體上保持穩定,但鑒于目前及以后一個時期的實際情況,適當微調一下也是必要的。如孫麗燕等代表提出的,實施一方獨生子女家庭可以生育第二個孩子的政策,既符合廣大家長的意愿(孫麗燕等代表們曾做過一項民意調查:76%以上的育齡群眾要求生育兩個孩子),也不會加重多大的人口壓力。

筆者希望省人大認真考慮這則代表聯名議案,在廣泛聽取代表和計生干部等意見基礎上,深入調查研究,就是否采納代表們的建議作一答復。

來源:浙江在線 編輯:馬原


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