10月28、29日，市十五屆人大常委會舉行第十三次會議。市人大常委會主任趙長義、副主任于波分別主持兩次全體大會。

會議審議了《沈陽市生活垃圾管理條例（草案）》；審議并表決通過了《沈陽市學前教育條例》，會后將按程序提報省人大常委會審議批準；聽取審議并表決通過了市政府《關于加大對農田水利基礎設施建設和維護投入力度的議案》辦理情況的報告；聽取審議并表決通過了市政府《關于采取有效措施，抓緊解決城鄉垃圾減量化、無害化、資源化處理的議案》等兩件議案辦理情況的報告；聽取審議了市政府依法行政工作報告；聽取審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《沈陽市物業管理條例》實施情況的報告；審議并表決通過了沈陽市人大常委會關于進一步密切市人大代表同人民群眾聯系的意見；審議并表決通過了沈陽市人大常委會關于接受王志剛同志辭去沈陽市第十五屆人民代表大會常務委員會委員職務請求的決定；會議還進行了人事任免事項。

趙長義強調，剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會對依法治國作出了全面部署，全會通過的關于全面推進依法治國若干重大問題的決定，是新形勢下全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的重要綱領性文獻。人大及其常委會作為國家權力機關，在全面推進依法治國中擔負著重要職責。為此，要把深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為人大機關當前一項重要政治任務，結合實際、精心組織、周密安排，迅速掀起學習宣傳貫徹的熱潮，切實把思想和行動統一到全會精神上來。特別是要把學習貫徹四中全會精神與思考和謀劃好明年工作結合起來，認真研究明年的工作重點和具體舉措，將四中全會精神貫徹到人大工作的各個方面，充分發揮人大在貫徹依法治國方略、推進依法治市中的重要作用。

趙長義說，本次會議審議通過的《沈陽市學前教育條例》是社會關注度很高的立法事項，也是今年在地方立法工作中取得的又一重要成果，對于促進沈陽市學前教育事業均衡健康發展具有十分重要的意義。城市生活垃圾管理是一項十分復雜的社會化系統工程，有關部門要結合組成人員在這次審議中提出的意見，加以認真研究和修改完善，適時提請再次審議。

趙長義說，市政府及有關部門對兩項議案的辦理高度重視。要進一步完善好農田水利基礎設施的建設規劃，扎實推進實施，加強資金使用的審計監管，加快構建管護運行體系，積極推進農田水利的地方立法工作。解決垃圾處理問題是一項為社會各界所矚目的重大民生工程，更關乎城市的可持續發展，時間跨度大、辦理時間長，要抓住重要環節、加快推進落實。

趙長義指出，市政府及有關部門高度重視推進依法行政、法治政府建設，建議市政府在繼續推進簡政放權的基礎上，加快建立權力清單、責任清單和負面清單，切實提高行政效能和服務水平。要加快完善物業管理機制體制，強化宣傳教育，積極探索用市場化運作解決目前制約行業發展的難題。《關于進一步密切市人大代表同人民群眾聯系的意見》對于增強代表聯系人民群眾實際效果，進一步激勵和調動全體代表依法履職的積極性，不斷提升代表工作水平，具有重要意義，要采取切實措施，確保各項要求落到實處。

市人大常委會副主任卞富學、徐璐、聶洪升、王開軍，秘書長張寧參加會議。市領導顧春明、趙東巖、沙波濤、佟晶石列席會議。9名市人大代表列席會議，10名公民旁聽會議。