遼寧省現階段原則上不再新建大型公立醫院,支持舉辦康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷醫院等醫療機構,鼓勵醫師多地點執業……12月12日,我省公布《關于進一步推動社會資本辦醫快速發展的通知》,鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業。
截至2013年年底,全省共有社會資本舉辦醫療機構21701家,占全省醫療機構總數的61.05%。社會資本舉辦的各級各類醫院已達319家,占全省醫院總數的35.24%。社會資本辦醫實有床位29274張,僅占全省醫療機構實有床位數量的12.1%,診療人次和入院人數分別僅占全省診療人次和入院人數的7.2%和8%。
目前,社會資本舉辦發展醫療機構普遍面臨準入門檻高、經營壓力大、發展空間小、技術人才缺乏、監管機制不健全、社會氛圍不佳等難題。為解決這些問題,《通知》對社會資本辦醫的準入、優化醫療資源配置以及改善執業環境等方面均提出了明確要求。
全省各級衛生計生行政部門將放寬市場準入,合理確定公立醫療機構和非公立醫療機構的比重,全省現階段原則上不再新建大型公立醫院,嚴格控制公立醫療機構提供特需醫療服務,為社會力量舉辦高端醫療服務機構和特色專科醫療機構預留發展空間。對符合醫療機構基本標準的社會資本及中外合資合作舉辦的醫療機構優先批準設置。凡是法律法規沒有明令禁入的領域,都要向社會資本開放。鼓勵社會資本直接投向資源稀缺及滿足預防、保健、醫療、康復等多元需求的服務領域。
鼓勵醫師在保留公立醫療機構身份的前提下到社會辦醫療機構多地點執業。同時,確保社會資本舉辦的醫療機構在人才引進、技術職稱評定、醫療技術準入、科研立項、醫保定點、政策知情等方面與公立醫療機構享受同等待遇。
省衛生計生委有關負責人表示,各級衛生計生、中醫藥管理部門將加快落實非公立與公立醫療機構在設置審批、運行發展等方面同等對待的政策,對具備相應資質的非公立醫療機構,要按照規定予以批準,加快辦理審批手續,簡化審批流程,提高審批效率。同時也要加強監管,保證醫療質量和醫療安全。