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夯實執政興國之基 黨建盡顯蓬勃生機
2009-09-28 10:16:20 今年7月，中央組織部發布了2008年中國共產黨黨內統計公報,數據顯示：截至2008年底，中國共產黨黨員總數為7593.1萬名，是新中國成立時的17倍；黨的基層組織371.8萬個，是新中國成立時的19倍。 吸引力不斷增強、凝聚力不斷提高、影響力不斷擴大。新中國成立以來，中國共產黨在日益壯大的過程中，吸納了大量的優秀人才，吸收了大量的新鮮“血液”，黨的基層組織和黨員隊伍展現出蓬勃的生機和活力。 強基固本 基層組織擴大覆蓋 黨員隊伍不斷壯大 60年來，為適應黨執政的需要，黨中央高度重視黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，在農村、企業、街道、機關、學校等基層單位廣泛建立黨的組織 “黨組織班子與董事會成員理論學習聯合會議”制度、設立黨組織“談心接待日”、開展“黨員人才工程”……這些特色鮮明的黨組織活動，正在浙江溫州市的非公企業里蓬蓬勃勃地展開。國際金融危機和國內經濟環境變化給溫州市許多非公企業帶來嚴峻考驗。困難面前，廣大非公企業黨組織紛紛開展“與企業同呼吸、為黨旗添新彩”主題活動，凝聚人心、穩定人心、提振信心。溫州市1987年建立全省首個私營企業黨支部，如今規模以上非公企業100%建立黨組織。截至目前，溫州市已建立民營企業黨組織4185個，共有黨員3.1萬余人，非公企業黨組織總量居全國地級市第一位。 在農村，從上世紀50年代起，中央就召開專門會議，對農村發展黨員與鞏固黨的工作作了部署。上世紀90年代初，中央有關部門在山東省萊西縣召開全國村級組織建設工作座談會，明確農村基層黨組織的領導核心地位，確立了以黨支部為核心的村級組織配套建設的工作格局，隨后連續開展了兩輪農村基層黨組織整頓建設工作。到本世紀初，“三個代表”重要思想學習教育活動在農村廣泛開展，通過學習教育活動，農村基層干部受到了教育，農民群眾得到了實惠。 在企業，從上世紀50年代初中央提出重點在城市工人中發展黨員，黨的十三屆七中全會明確“在企業內部進一步發揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針，到十五屆四中全會對企業黨的工作進一步部署，各級黨組織把加強和改進企業黨建工作與推進建立現代企業制度緊密結合起來，在企業改革發展中發揮黨組織的政治核心作用。同時，適應非公有制經濟迅速發展的實際，各級黨組織積極探索加強非公有制企業黨建工作的新路子、新舉措，加強了對個體和私營等非公有制經濟組織中黨建工作的指導，不斷增強黨組織在非公有制企業中的凝聚力和影響力。 在街道社區，針對街道社區承擔的社會管理、社會服務任務越來越重的實際，自上世紀90年代中期起，中央組織部先后三次召開會議對街道、社區黨的建設工作提出明確要求。城市街道、社區黨建工作邁出新的步伐，街道社區黨組織的領導核心作用得到進一步發揮，覆蓋面不斷擴大，凝聚力不斷提升。機關、學校、科研院所，黨的建設工作得到進一步的改進和加強。 與時俱進 全面推進基層黨建 改革創新方式方法 新經濟組織和新社會組織中組建黨組織，基層黨組織領導班子成員“公推直選”、黨務公開、黨員議事等探索和創新日益活躍 “三級聯創讓我家變了樣，如果不是黨員干部的幫助，我現在還住在破爛不堪的房子里呢！”說起過去沒房住，村里黨員干部幫忙建新房的事，觀音村農民周定齊激動不已。 而50多歲的黨員梁友文，多年來一直在廣州打工，對家鄉的情況知之甚少。2007年初開始，在外打工的他不時收到來自家鄉四川彭山縣觀音鎮觀音村的手機短信。“通過家鄉黨組織發來的短信，我了解到家鄉開展三級聯創活動的內容和自己應承擔的責任和應盡的義務，更感受到了黨組織的溫暖。”梁友文說。 在三級聯創活動中，觀音村不但抓好在家黨員的管理和學習，還將流動黨員的管理和學習納入進來，先后通過寫信、打電話或發短信的方式，向在外務工的流動黨員傳遞“三級聯創”的信息。 圍繞建設社會主義新農村，農村黨的建設“三級聯創”活動不斷深化，農村黨員干部現代遠程教育扎實推進；國有企業“雙向進入、交叉任職”的領導體制在推進中完善，積極探索國有企業黨組織在現代企業制度下充分發揮政治核心作用的有效途徑；城市社區黨建以服務群眾為重點，不斷提高凝聚黨員、服務群眾的能力和水平；加強流動黨員教育管理，構建城鄉一體黨員動態管理機制；在新社會階層中發展黨員納入經常性工作。 中央修訂頒布《黨員權利保障條例》，為黨員正確行使民主權利提供了有力的制度保障。 黨的十七大以來，各級黨組織以改革創新的精神，全面推進基層黨的建設工作。選聘高校畢業生到村任職，在新經濟組織和新社會組織中組建黨組織，加大城鄉基層黨組織互幫互助力度，基層黨組織領導班子成員“公推直選”、黨務公開、黨員議事等探索和創新日益活躍。 強化服務 組織體系不斷健全 服務能力逐步提高 到2008年底，全國實際到村任職的大學生“村官”有9.97萬名，基層黨組織已達371萬多個，全國新建村級組織活動場所15.6萬個 一位靠養殖富裕起來的黨員承諾：為本村所有養殖戶做技術指導，用自己的推土機維護村里的生產生活道路；一位駕車跑運輸的黨員承諾：無償為村里帶出3個徒弟；一位擔任治安中心戶的黨員承諾：自愿負責村里的治安巡邏，管理好村里12輛農用車的安全……在延安，許多人表示，黨員承諾制是從實際出發、靠制度規范發揮黨員先鋒模范作用的范例。 “村村聯建”、“村企聯建”、“村居聯建”、項目黨支部、樓宇黨支部……各級黨組織積極適應經濟社會的深刻變革，積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式，黨的基層組織體系不斷健全，規模不斷壯大，實現了黨組織的有效覆蓋。到2008年底，全國基層黨組織已達371萬多個，全國新建村級組織活動場所15.6萬個。 “三級聯創”、“凝聚力工程”、“強基固本工程”、“創先爭優”、黨員責任區、黨員承諾制、黨員志愿者、黨員設崗定責……各級黨組織緊緊圍繞黨和國家的中心工作，積極轉變工作方式，創新活動載體，轉變基層黨組織的工作方式和活動方式，黨的基層組織的服務功能不斷強化。在農村，廣大基層黨組織圍繞建設社會主義新農村和農民增收致富，探索“支部+協會”、黨群共同致富聯合體、為民服務代理制等，探索新形勢下農村基層黨組織發揮作用的有效形式；在國有企業，開展“四好”領導班子建設活動，黨組織發揮政治核心作用，凝聚企業各方力量，促進企業發展壯大；在城市社區，以建設和諧社區為主線，建立黨員服務中心和社區服務體系，在服務黨員的同時服務群眾，努力把黨的建設融入到社區服務中去。 各級黨組織始終把提高基層黨組織領導班子和干部隊伍的領導水平和工作能力作為關鍵環節，通過加強教育培訓和實踐鍛煉，提高領導科學發展、服務人民群眾、應對突發事件和駕馭復雜局面的能力。不斷創新基層黨組織領導班子和干部隊伍的培養、選拔和管理方式。普遍采用“兩推一選”的辦法選舉產生村黨組織書記，推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職。以抓好村黨支部書記“一定三有”為切入點，著力解決村干部的報酬待遇問題。選聘高校畢業生到村任職，到2008年底，全國實際到村任職的大學生“村官”有9.97萬名。 新中國成立60年來，廣大基層黨組織和黨員立足本職崗位，服務人民群眾，發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。特別是近幾年來，在抗洪救災、抗擊非典、抗御雨雪冰凍災害、抗震救災等突發性重大災害面前，基層黨組織和黨員沖鋒在第一線，戰斗在最前面，做到了“平常時期看得出來，困難面前站得出來，生死關頭豁得出來”。他們以實際行動彰顯了黨的先進性，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。 編輯：寧波 來源：人民日報（記者 董宏君）
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