加強(qiáng)科技支撐,不斷增強(qiáng)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求,加大對(duì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的支持力度。對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、企業(yè)難以獨(dú)立完成的重大技術(shù)裝備,要集中力量組織科研攻關(guān)。以系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成技術(shù)為重點(diǎn),增加研發(fā)投入,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。優(yōu)化資源配置,建設(shè)一批國家級(jí)工程中心和大型骨干企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、大專院校廣泛開展研發(fā)合作,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)消化吸收,努力掌握核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)和自主制造。
人才是興業(yè)之本。各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)要高度重視裝備制造專業(yè)人才培養(yǎng)。裝備制造企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加大人力資源開發(fā)力度,積極培養(yǎng)人才,建立鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制,吸引國內(nèi)外高素質(zhì)人才,為各類人才施展才華搭建好的平臺(tái)。
深化改革開放,為振興裝備制造業(yè)提供動(dòng)力和保障。要進(jìn)一步推進(jìn)裝備制造企業(yè)改革,鼓勵(lì)國有裝備制造企業(yè)實(shí)行股份制改造,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理。積極推進(jìn)企業(yè)主輔分離,解決好企業(yè)辦社會(huì)、歷史遺留債務(wù)等問題。要正確把握裝備制造企業(yè)的改革方向,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入裝備制造業(yè)領(lǐng)域,加大國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)控制力,發(fā)揮主導(dǎo)作用。
實(shí)行對(duì)外開放是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國策。要適應(yīng)新的形勢(shì),著力提高對(duì)外開放水平,創(chuàng)新裝備制造業(yè)對(duì)外開放的方式,積極采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、聯(lián)合制造、入股參股、引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才等多種辦法,擴(kuò)大國際交流與合作。根據(jù)國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,完善對(duì)外資并購裝備制造企業(yè)的管理。支持符合條件的裝備制造企業(yè)走出去,與國外企業(yè)互利合作,實(shí)現(xiàn)共贏。
四、為振興裝備制造業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境
振興裝備制造業(yè),是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)。落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》,加快裝備制造業(yè)振興步伐,必須創(chuàng)新工作思路和方法,創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。
裝備制造業(yè)涉及領(lǐng)域多,影響范圍廣,實(shí)現(xiàn)振興必須調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性。有關(guān)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮主體作用,發(fā)揮職工群眾和科技人員的聰明才智,不斷提高自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮好企業(yè)與政府之間的橋梁作用,幫助企業(yè)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)重大技術(shù)裝備的自主化建設(shè)。目前,裝備制造企業(yè)大部分歸地方管理。地方政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好本地區(qū)裝備制造業(yè)改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作。
裝備制造特別是重大裝備制造的技術(shù)要求高、前期投入多、生產(chǎn)周期長(zhǎng),商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,實(shí)現(xiàn)自主制造需要一定的政策支持,這也是一些國家的成功經(jīng)驗(yàn)。要抓緊制定振興裝備制造業(yè)的相關(guān)政策,特別是要拓展企業(yè)資金融通渠道,支持裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新和發(fā)展壯大。
法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于推動(dòng)裝備制造業(yè)加快發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步,起著重要的基礎(chǔ)性作用。要認(rèn)真總結(jié)我國裝備制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),借鑒國外有益的做法,研究制定相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)制訂和修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為振興裝備制造業(yè)提供法律保障。發(fā)展裝備制造業(yè),離不開裝備產(chǎn)品用戶的積極參與和支持。用戶應(yīng)當(dāng)以振興裝備制造業(yè)為己任,支持制造企業(yè)組織生產(chǎn)和自主創(chuàng)新,為企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)宣傳推介,讓使用者更好的了解國產(chǎn)裝備、更多地使用國產(chǎn)裝備。同時(shí),裝備制造企業(yè)也要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
振興裝備制造業(yè),關(guān)系國家發(fā)展和民族昌盛。讓我們積極行動(dòng)起來,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,大力振興裝備制造業(yè),為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。
來源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：許銀娟
