“入世”五年以來(lái),中國(guó)以更開(kāi)放的姿態(tài)加入全球生產(chǎn)體系,在更大程度上參與全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際分工。但在現(xiàn)行的全球生產(chǎn)體系中,廣大發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi),由于無(wú)法占領(lǐng)價(jià)值鏈生產(chǎn)的高端,而不得不憑借其廉價(jià)勞動(dòng)力等資源進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的全球生產(chǎn)體系,處于非常不利的國(guó)際分工地位。因而我們必須改變長(zhǎng)期以來(lái)單純依賴廉價(jià)勞動(dòng)力低水平地參與全球生產(chǎn)的舊方式,在“入世”后過(guò)渡期中,實(shí)行多層次、全方位參與國(guó)際分工的新戰(zhàn)略。具體體現(xiàn)在:
1、需要高度重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì),提高利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平。世界各種資源集聚中國(guó),必須要充分利用中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。要建立完備的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,擴(kuò)大中國(guó)在國(guó)際分工中的利益,并吸取拉美的教訓(xùn),防止喪失經(jīng)濟(jì)自主性,把握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)正逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,因此要高度重視吸納服務(wù)業(yè)外包,加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。
2、注重吸引外資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),實(shí)施以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的外資政策。“入世”后過(guò)渡期的中國(guó),應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的不再是外資的數(shù)量而是吸引高質(zhì)量的外資,因此必須使外資中對(duì)外直接投資的國(guó)別來(lái)源實(shí)現(xiàn)多樣化,同時(shí)壯大國(guó)內(nèi)資本的力量。此外,在外資掀起以巨大中國(guó)市場(chǎng)為導(dǎo)向的新的投資熱潮階段,中國(guó)應(yīng)該把握產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán),利用資本跨國(guó)流動(dòng)下新的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)盡快提升中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3、加強(qiáng)關(guān)聯(lián),延伸制造業(yè)價(jià)值鏈,提升價(jià)值增值效應(yīng)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,既不能由于加工制造環(huán)節(jié)的附加值低而否認(rèn)參與新型國(guó)際分工、承接發(fā)達(dá)國(guó)家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)合理性,也不能滿足于這樣一個(gè)下游生產(chǎn)商的角色,而是要在積極參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,由下游生產(chǎn)商向上游生產(chǎn)商推進(jìn),逐步提升在國(guó)際分工中的地位與加工增值能力。
4、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對(duì)外轉(zhuǎn)移相結(jié)合,主動(dòng)地參與國(guó)際分工。在健全的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中,單純被動(dòng)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)該建立一個(gè)雙向循環(huán)機(jī)制,既要引進(jìn)來(lái),也要走出去。
5、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,培育有競(jìng)爭(zhēng)力的高級(jí)要素。中國(guó)之所以不能在國(guó)際分工中獲得比較有利的地位,缺乏自主創(chuàng)新能力是其中的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的目標(biāo)和中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升,必須通過(guò)自主創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)生質(zhì)的變化———使“制造的中國(guó)”躍升為“創(chuàng)造的中國(guó)”,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。(上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所于蕾)
聯(lián)合國(guó)采購(gòu):“中國(guó)制造和服務(wù)”尚需加力
新華網(wǎng):正在此間舉行的首屆中國(guó)(上海)國(guó)際跨國(guó)采購(gòu)大會(huì)上,聯(lián)合國(guó)及其附屬機(jī)構(gòu)帶給中國(guó)企業(yè)的采購(gòu)清單可謂五花八門(mén)、包羅萬(wàn)象。但是,聯(lián)合國(guó)及其附屬機(jī)構(gòu)去年面向全球的直接采購(gòu)金額有83.3億美元(55%為貨物采購(gòu),45%為服務(wù)采購(gòu)),來(lái)自中國(guó)的商品和服務(wù)僅占1%左右。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),聯(lián)合國(guó)采購(gòu),“中國(guó)制造和服務(wù)”尚需加力。
來(lái)源：解放日?qǐng)?bào) 編輯：許銀娟
