制圖姜宣憑

四川省有上百萬人委托人才市場管理檔案，通知要求各地將相關經費納入同級財政預算

據人社部網站消息，12月10日，中央組織部、人社部、發展改革委、財政部、國家檔案局等五部門聯合下發《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求，自2015年1月1日起取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用，各級公共就業和人才服務機構要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。各地要將相關經費納入同級財政預算。

昨（13）日，華西都市報記者致電省人才交流市場和省人社廳人力資源市場處等相關單位及部門，了解到正式文件尚未傳達到我省。接下來，我省是否將制定相應的實施細則，還有待收到文件后再作考慮。

解讀

體制外都稱流動人員

何為流動人員？這里所指的流動人員與公安機關所指的流動人員是否是相同意思？

對此，省人才交流中心主任葉華說，這二者的涵義不一樣。本通知中的流動人員指的是在非國有企業、機關、事業單位上班，或者雖然在這些單位上班，但沒有編制的那類人員。換句話說，就是體制外、又委托人才市場管理檔案的那部分人員。

數據

四川涉上百萬人檔案

我省流動人員委托人才市場管理檔案的人群有多大？

據了解，這部分人員在我省有上百萬人。按照每年每人120元收費的標準，一年將減少上億元檔案管理費。

不過，據檔案管理專家透露，雖然我省常年的檔案卷數約100萬份，但能繳費的不足檔案總數的一半。據此推測，以2013年的收費標準，全年全省收費不足6000萬元。

這位專家介紹，檔案管理費用在2013年前，全國的收費標準差異很大，相對而言，四川的收費比較規范，實行一口價包干制。而在國內其它省份，可能每卷檔案每月要收50元錢，全年下來就是600元。一些省份檔案主人去開具證明，還要另外付費，對于檔案主人而言，是個不小的負擔。

幕后

提前一年取消管理費

2012年12月11日，國家發展改革委和財政部聯合發出《關于降低部分行政事業性收費標準的通知》（發改價格［2012］3882號）明確了“人事關系及檔案保管費，三年后自動取消?！奔矗何覈?016年才取消檔案管理費。

最新的消息，從2015年1月1日起，取消流動人員人事關系及檔案保管費，讓我國這個計劃提前一年實現。

不過，今年8月份，有媒體追問檔案保管費的去向，輿論洶涌，引起相關部門高度重視。后來，成立了幾個調研小組，調研成員分赴各地調查，對檔案管理費的數據進行摸底。

“也曾征求過我們的意見，比如說，一年到底收費多少？這筆錢能不能免除？”這位專家說，最終，調研組形成了相關報告。

于是，最近，中央組織部、人社部、發展改革委、財政部、國家檔案局等五部門聯合下發通知，明確將于2015年1月1日起取消流動人員人事關系及檔案保管費等內容。

新聞鏈接

別小看檔案 入職生孩子都要用

2014年1月1日起，在我省范圍內取消檔案管理費等8項行政事業性收費，停收1項行政事業收費，合并5項行政事業性收費，將1項行政事業性收費轉為服務性收費，共計減少行政事業性收費15項，減輕企業和社會負擔約1億元。然而國家設立的“保存人事關系檔案收費”項目仍然存在，地方政府無權取消。

昨天，記者聯系到成都市人才流動服務中心人事代理部何部長，為我們進行了詳細介紹。

用處工作生活均涉及

目前，個人檔案最主要是在個人辦理轉正定級、申報職稱、確定身份、核定工齡、公務員和事業單位招考政審、出國政審以及辦理離（退）休社保審檔、辦理計劃生育和出具婚姻狀況等證明時會用到。

出入檔案材料應齊備

將存在人才服務中心的檔案轉出，須將存放在市人才服務中心的黨組織關系和戶口關系轉出后才能辦理轉檔。如果有一天要到國企、事業等單位就職，完整的檔案有利于人事審核。另一方面，若想把戶口遷入到北京、上海等城市，檔案的缺失可能造成落戶失敗。

激活需要補交缺失資料

目前，在成都市人才流動服務中心有7萬多檔案無人“認領”。這些檔案人才服務中心從來沒有忽視，一直都在為這些檔案進行包括圖像掃描、數字化保存等方面的打理。一旦需要激活，檔案主人需補齊之前尚不齊全的相關資料。

答疑

檔案自己保管行不行？

問：小宋畢業后一直把檔案揣在自己身上，這種情況該怎么辦？

答：按照國家規定，檔案是不能由個人自行保管的。如果出現上述情況，一般來說檔案不予接收。為確保檔案材料的真實性，這類檔案需拿到原檔案管理機構或形成檔案材料的相關單位重審，有確認檔案材料真實無篡改記錄證明時，人才服務中心方可接收。

哪里能找到檔案？

問：由于工作的調動頻繁，最后不知道檔案換到哪里？怎么去尋找？

答：如果是退伍軍人不曉得自己檔案在哪，可以咨詢部隊所在地區的民政部門，因為大部分退伍軍人的檔案存放在那里。其他人可以尋找自己最后所在的單位或者學校。

單位不在了怎么辦？

問：鐘先生原來在東門一個電機廠上班，檔案在單位，單位早就不存在了，應該在哪里找檔案？

答：分為兩種情況，如果原單位歸并或重建，可以找歸并和重建的單位。如果既沒有歸并也沒有重建，尋找人只能前往檔案管理部門咨詢，視情況處理。檔案丟了怎么辦？

問：在外地工作的劉先生1993年回到成都，他的檔案被調到前工作地的社保局。2004年社保局卻告知他檔案已丟失。

他該怎么去補辦？

答：檔案掉了只能依據自己的履歷一一尋找相關學校、單位開具證明。材料復印件必須蓋章生效。

通常個人檔案建立是從高中開始，那么丟失者需從高中階段直至目前將材料補齊。像劉先生這種被存檔單位弄丟的，那么此單位應幫助丟失者聯系以前履歷表中所涉及的單位，協助補齊材料。而無法找到相應單位的只能自己逐步找履歷所涉及單位開具證明。

應屆生怎么辦理？

問：25歲的小黎工作兩年后打算考公務員，但檔案找不到了怎么辦？

答：應屆生當學校檔案寄到人才中心之后，應及時到人才中心辦理。首先通過學校將檔案寄到市人才中心，查到檔案到后，登錄www. rc114.com（成都人才網），填寫報到申請打印出來后蓋工作單位印章。然后攜帶報到申請表和身份證復印件到人才中心辦理即可。

另外，特別提醒下，國家統招大專、本科生畢業工作滿一年，研究生工作定了后，一定要填寫《高等專業學校畢業生見習期考核鑒定表》并交到檔案存放機構人才服務中心，這樣才能正式確定干部身份和計算工齡。以后要轉檔案也必須要用到鑒定表。（記者席秦嶺 田雪皎）