本報(bào)制圖/龔武

——聚焦我省“中央巡視組移交問(wèn)題線索核查”工作核心提示

2014年9月28日，中央第九巡視組結(jié)束在川巡視工作。從9月28日到12月18日的81天中，省紀(jì)委向社會(huì)發(fā)布干部查處案件27件，平均一周發(fā)布兩件以上

2014年1至11月,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案11574件,處分10261人,立案數(shù)同比增長(zhǎng)28.9%

打開省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站“廉潔四川”，點(diǎn)擊“權(quán)威發(fā)布”欄目，一系列案件查辦信息躍入眼簾：2014年11月21日，省紀(jì)委發(fā)布消息“省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)姜文康接受組織調(diào)查”；11月25日，“大英縣委書記謝代銀接受組織調(diào)查”……

2014年9月28日，中央第九巡視組（以下簡(jiǎn)稱“中央巡視組”）結(jié)束在川巡視工作。從對(duì)“權(quán)威發(fā)布”欄目的統(tǒng)計(jì)中，不難發(fā)現(xiàn)，從9月28日到12月18日的81天中，省紀(jì)委向社會(huì)發(fā)布干部查處案件27件，平均一周發(fā)布兩件以上。

平均一周兩件以上案件發(fā)布，這樣的頻率說(shuō)明了什么問(wèn)題？“根據(jù)中央第九巡視組移交的線索”蘊(yùn)含什么深意？記者走進(jìn)省紀(jì)委，一探原委。

19批“問(wèn)題線索信訪件”每件都有專人處理

2014年12月24日，記者走進(jìn)省紀(jì)委一間掛有“信訪舉報(bào)處理中心”牌子的辦公室。“不久前，這里每天晚上燈火通明，20多人每天工作到深夜。”省紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時(shí)，信件柜時(shí)不時(shí)裝滿了各類信訪件，這些信訪件有一共同特征：均是中央巡視組轉(zhuǎn)交省上的信訪舉報(bào)件。信訪室的一項(xiàng)重要工作就是對(duì)這些信訪件進(jìn)行初期處置。

2014年7月28日到9月28日，中央巡視組在川開展巡視工作。據(jù)了解，在川巡視期間，中央巡視組采取在媒體上公布信箱、舉報(bào)電話和接訪等方式，廣泛收集信訪舉報(bào)。中央巡視組向四川省反饋巡視情況后，省委以高度的政治責(zé)任感，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待中央巡視組的反饋意見(jiàn)，立行立改用好巡視成果。省委將“中央巡視組移交問(wèn)題線索核查”作為巡視整改重要政治任務(wù)之一，強(qiáng)化核查、整改、落實(shí)工作。按照省委安排部署，中央巡視組移交的反映黨員干部違紀(jì)違法的信訪舉報(bào)件統(tǒng)一由省紀(jì)委監(jiān)察廳牽頭處置，對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行核查。“我們先后收到中央巡視組移交的全部共19批信訪件。”省紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹。截至2014年12月19日，中央巡視組移交的“問(wèn)題線索信訪件”已辦結(jié)78.8％。

為確保中央巡視組移交問(wèn)題線索“件件有著落，事事有回音”，省紀(jì)委采取“集中辦理信訪舉報(bào)、集中處置問(wèn)題線索、集中查辦典型案件、集中開展督促指導(dǎo)”等“四個(gè)集中”創(chuàng)新機(jī)制，高效推動(dòng)處置工作。

針對(duì)中央巡視組移交信訪舉報(bào)件，省紀(jì)委制定“統(tǒng)一歸口、分級(jí)辦理、限時(shí)辦結(jié)”的制度機(jī)制。省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“統(tǒng)一歸口”，就是由省紀(jì)委信訪室歸口管理，由此，“信訪舉報(bào)處理中心”成為匯總分揀中心。“每一個(gè)件都建立臺(tái)賬，都有專人處理，統(tǒng)一登記摘錄。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

80%以上所反映對(duì)象在市州分級(jí)辦理信件全走機(jī)要通道

據(jù)了解，按區(qū)域類別劃分，中央巡視組移交信訪件主要涉及市州、省級(jí)部門單位、省管干部等三個(gè)方面，其中80%以上所反映對(duì)象在市（州）和所屬縣（市、區(qū)）。因此，根據(jù)干部管理權(quán)限，要及時(shí)分流轉(zhuǎn)辦、分級(jí)處理，“如省管干部，由省紀(jì)委承辦。反映市、縣干部的轉(zhuǎn)市州紀(jì)委。信件全部走機(jī)要通道。丟失要追責(zé)，泄密也要追責(zé)。”這位負(fù)責(zé)人還介紹。

對(duì)分級(jí)辦理的信訪件，省紀(jì)委要求限時(shí)辦結(jié)。“必須在15天內(nèi)對(duì)問(wèn)題線索提出辦理處置意見(jiàn)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)分級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪件，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍采取“掛號(hào)建賬、對(duì)號(hào)結(jié)賬、銷號(hào)下賬”的方式逐級(jí)建立臺(tái)賬，逐級(jí)提出辦理意見(jiàn)。

同時(shí)，省紀(jì)委將移交件全部納入督辦件管理，集中開展督促指導(dǎo)。主要通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、掛牌督辦、專項(xiàng)檢查等方式全程跟蹤辦理情況，“有臺(tái)賬、有分流去向、有專人定時(shí)催辦。省紀(jì)委每周收集、分析辦理情況，督促各地各部門抓緊辦理。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)發(fā)揮“四個(gè)集中”機(jī)制，各級(jí)各部門對(duì)中央巡視組移交的信訪舉報(bào)件，加速度、高質(zhì)量辦理。2014年12月12日，廣安市接手的100余件轉(zhuǎn)辦件全部處置。

用好巡視成果立案調(diào)查極具針對(duì)性

在中央巡視組移交的信訪舉報(bào)件中，往往包含黨員干部存在黨風(fēng)廉政方面問(wèn)題的線索，這些線索需要核查、求證。因此，各地各部門高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)。對(duì)收到的信訪件，各市州紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)一件件研究、提要求，召開相關(guān)會(huì)議，提速、提級(jí)辦理。

通過(guò)仔細(xì)甄別，屬問(wèn)題線索的，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)均建立“綠色通道”，開展線索排查并按相關(guān)規(guī)定提出處置意見(jiàn)。“年底前集中查處一批典型案件”，對(duì)中央巡視組移交的問(wèn)題線索，我省積極主動(dòng)回應(yīng)。對(duì)腐敗線索具體、條件成熟的，第一時(shí)間啟動(dòng)立案調(diào)查。

為形成震懾，以儆效尤，查處極具針對(duì)性：重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部案件；國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、礦產(chǎn)水電土地資源出讓、工程建設(shè)和政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和一些重點(diǎn)部門典型案件；涉及“四風(fēng)”類案件，以及基層侵害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。

根據(jù)中央巡視組移交線索一批腐敗分子相繼落馬

根據(jù)中央巡視組移交的線索，省紀(jì)委查辦了一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。點(diǎn)開“權(quán)威發(fā)布”可見(jiàn)，還在中央巡視組在川工作期間，我省就與中央巡視組加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)腐敗現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起：“近日，在中央第九巡視組的指導(dǎo)下，經(jīng)四川省委同意，四川省紀(jì)委正在對(duì)眉山市人大常委會(huì)副主任于忠平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。”

此后不到3個(gè)月，“根據(jù)中央第九巡視組移交的線索”，省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)姜文康接受組織調(diào)查；資陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)鄧全忠，資陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組書記、主任羅勤宏先后落馬……

在市州，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也查辦了一批典型案件。以廣安為例，該市接到的100余件中央巡視組轉(zhuǎn)辦件，通過(guò)問(wèn)題線索核查，立案件數(shù)近40%，黨紀(jì)政紀(jì)處分90人，有的還被移送司法機(jī)關(guān)，進(jìn)一步追究刑事責(zé)任。

對(duì)中央巡視組巡視成果運(yùn)用，構(gòu)成我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要章節(jié)。“老虎”“蒼蠅”一起打，2014年1至11月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案11574件，處分10261人，立案數(shù)同比增長(zhǎng)28.9%。這種“新常態(tài)”也從“廉潔四川”一周平均2件以上案件權(quán)威發(fā)布中體現(xiàn)出來(lái)，這是我省與腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，重拳出擊、絕不手軟、絕不姑息的節(jié)奏。

“這深刻表明，在黨中央提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，省委與黨中央保持高度一致，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步加大正風(fēng)肅紀(jì)和案件查辦力度，著力營(yíng)造出風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。