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山東17市144空氣站將“向政府賣服務” 監測降本15%

2015-03-11 10:17:45 來源:齊魯網
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齊魯網3月10日訊(記者 張雯婷 通訊員 孔進馮曉春)記者從山東省財政廳獲悉,2015年山東將通過政府購買服務方式,從17市144個空氣站購買合格數據。據了解,這種被稱為“轉讓—經營”(TO)的新模式實行后,將明顯提高監測數據準確率,并降低監測成本15%左右。

近日,省財政及時撥付資金1283萬元,用于2015年全省設區城市空氣站“轉讓—經營”(TO)模式運行費。按照這種模式,將由運營單位購買各市的空氣站并負責運營維護及設備更新;比對單位通過移動監測站對空氣站數據進行整體比對;省、市兩級環保部門共同對運營單位、比對單位進行監測數據質控考核,共同出資購買符合質量要求的監測數據,監測數據歸省、市環保部門共同所有。

目前,全省17市144個空氣站全部實現了“監測設備有償轉讓,專業隊伍運營維護,專業機構移動比對,環保部門質控考核,政府購買合格數據”。

“轉讓—經營”模式下,政府不再直接負責日常環境監測事務,全部交給專業機構運營。省級主要負責管理運營、比對單位,市級主要負責保障監測條件,既避免了可能的地方行政干預,也發揮了專業機構的專長。目前我省設區市空氣站均運行穩定,設備運行率和數據準確率排名都居全省前列。比如,菏澤市實行新模式后,數據準確率由以前的84.4%大幅度提高到97.8%。

其次,這種模式下由專業機構負責設備運營維護以及以后的設備更新,有利于發揮規模效應和專業優勢,同時,通過市場競爭的作用,督促專業機構提高業務能力,節約運行成本。據測算,實行“轉讓—經營”模式,全省空氣站運行費用將降低15%左右。

另外,省里委托專業機構對全省空氣站進行資產評估,運營單位將轉讓設備余值一次性分別支付給省、市,盤活了國有資產,“死錢”變“活錢”。同時,設備轉讓之后,專業機構負責設備運營,加強了設備維護力量,延長了設備使用年限。政府還希望此舉能培育環境監測市場,發揮市場機制作用加快環保產業發展。

 
 
 

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