專家為何最看好第二梯隊：名次雖低，但“兼顧發展與消費，分配比例更合理”

相對第一梯隊，第二梯隊的10個省份陣容頗為強大。榜單顯示，第二梯隊東部省份有4個：北京、廣東、福建、河北；中部省份有3個：河南、湖北、湖南；西部省份有3個：重慶、西藏、寧夏。北京和廣東這些人均GDP達到高收入經濟體標準的省份，出現在了這個中間梯隊中，讓人甚感“意外”。

但這個第二梯隊，袁鋼明最為看好，他向《中國經濟周刊》表示，“北京和廣東處在這樣一個高水平的、兩邊都兼顧的第二梯隊中，說明這兩個地方既注重投資和發展，又使得消費能夠保持在高水平上，雖然收入分配（占人均GDP）比例有點偏低，但這可能是更合理的一種狀態。”

以北京為例。近年來，北京的產業結構進一步優化。資料顯示，2013年北京服務業占全市經濟的比重是76.9%，2014年服務業占GDP比重達到77.9%,服務型經濟特征更加明顯，而且都是以高端服務業為主。通過產業結構升級轉型，居民收入相對較高，根據中國經濟研究院的計算，北京2014年人均可支配收入達到40665.29元，人均GDP達到100864.38元，均位居全國第二位。

廣東省也不例外。廣東省以中國第一經濟大省的地位，在許多經濟指標上都列各省份第一位。GDP從1989年至2014年連續25年居全國第一。其中進出口總額年均占全國約1/4，累計吸引外商投資占全國約1/4。也因如此，北京、廣東這兩個經濟發達省市，在《中國經濟周刊》發布的2011年到2013年的GDP含金量排名中，都穩坐第二、第三把交椅。

然而，2014年北京、廣東兩地的GDP含金量卻未達到預想的狀態，這是否意味著：這兩個省市人均生活水準仍有待提高？

其實不盡然。清華大學教授袁鋼明的解釋切中要害，“在一個低發展水平的條件下，收入分配提得太高，GDP含金量的數值大，就會把整個經濟壓垮。反過來，在發展的中期，如果既注重分配比例，GDP含金量的數值大小適中，分配比例不要太高也不要太低，同時還注重發展，這種情況才是可持續發展的，也說明北京、廣東的發展最為合理?！?/p>

第三梯隊：山東、江蘇和天津GDP含金量低 專家建議加大民生投入

在第三梯隊有兩個現象較為突出：一是這個梯隊不僅有經濟欠發達的省份，比如青海、新疆，也有近年來發展比較好的省份，比如山東、江蘇、天津、內蒙古、遼寧、陜西等。二是不同區域之間的GDP含金量差異大，有4個富裕省份人均可支配收入超過2萬元，而經濟欠發達省份青海、新疆的人均可支配收入在1.5萬元徘徊?？傮w看，在第三梯隊中，富裕省份占大多數。

但是，江蘇、山東這兩個2014年GDP排名第三、第四位的經濟大省，在當年GDP含金量的排名中，卻位居榜單的倒數第三位和倒數第五位。

這并非偶然。歷年GDP含金量榜單顯示，江蘇、山東在2009年、2010年連續兩年的GDP含金量排名中均位列最后十名，2011年、2013年，也排在最后15名。

天津的排名也好不到哪兒去。2012、2013年連續兩年的GDP含金量排名中，天津也在最后10名之列。但是，在2014年下降最快，成了倒數第一。

對這種現象，袁鋼明將其解讀為這一榜單中的部分人均GDP水平較高的省份 “因為整體收入水平改善了，輕視了居民收入水平”。

但是這種情況也跟經濟發展存在的波動性周期有關，“當收入水平達到一定高度以后，也就是社會矛盾開始化解之時，政府就會擴大項目投資，然后減少收入，這是一個階段性周期性的變化—一段時間注重民生和收入，一段時間注重投資。這種周期性變化在最后一個梯隊特別明顯?！痹撁髡f。

有專家認為這種情況類似于國際上一些步入“中等收入陷阱”的國家。專家分析認為，這些國家達到了一定的高速發展水平后，就會頭腦發熱，把很多資金投資到一些大規模的項目上，主要原因就是認為居民收入已經達到了溫飽的水平。

根據地方政府的公開數據，山東、江蘇2014年1—7月的投資額就超過2萬億元；遼寧、湖南等省的固定資產投資，對GDP的貢獻甚至超過一半。

事實上，在山東、天津等省份，政府財政收入增速快于居民收入已屢見不鮮。2014年天津市的GDP增長10%，政府財政收入2390億元，增長15%；而城鄉居民收入分別增長8.7%和10.8%，遠低于財政收入增速。

山東省的情況同樣如此，2014年GDP 增速為8.7%，財政收入增長10.2%；而居民可支配收入實際增長7.8%，仍低于GDP和財政收入增速。2014年陜西省財政收入平穩較快增長,全年共計1889.98億元,同比增長13.63%；而同期的居民可支配收入增幅僅為10.2%。這些都拖累了GDP含金量。

對比歷屆榜單，GDP含金量排名后5位的省份中，陜西、內蒙古這兩個中西部省份的排名，已經連續4年沒有動過了，分別位居倒數第4位和第2位。

國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所所長肖金成接受《中國經濟周刊》采訪時表示，近年來西部地區投資很大，也許每年都會新增一個大的投資項目，但這個項目不一定增加老百姓的收入。盡管GDP增加了，意味著分母上的人均GDP增加了，但是分子上的人均可支配收入卻未顯著增加，這樣GDP含金量就不會高。

第三梯隊如何提高GDP含金量？長期研究中國區域經濟發展的北京大學中國區域經濟研究中心主任楊開忠通過《中國經濟周刊》向第三梯隊的省份提出建議，“第三梯度的中西部省份，在關注和加強基礎設施建設的同時，要更加重視民生和公共服務的投入。而東部的那些富裕省份，還是應該拿出更多的利益投入到民生和公共服務中?！?/p>