為何是上海工商開(kāi)罰單？

“天價(jià)”罰單的開(kāi)出也引發(fā)了網(wǎng)友熱議，不少網(wǎng)友指出，夸大、虛假宣傳在牙膏、洗發(fā)水、化妝品等日用品中已經(jīng)成為常見(jiàn)現(xiàn)象，小S 代言的該牙膏廣告也在其他省份的電視臺(tái)播出過(guò)，為何此次處罰是由上海工商作出？

對(duì)此，上海市工商局表示，此案是根據(jù)屬地管理原則，上海工商局對(duì)發(fā)生在上海的虛假?gòu)V告宣傳進(jìn)行處理，主要是針對(duì)佳潔士雙效炫白牙膏投放在上海星尚頻道的虛假?gòu)V告作出，并提供了視頻截圖為證。“其他區(qū)域電視平臺(tái)的虛假?gòu)V告不在上海工商的管轄范圍之內(nèi)。”

603萬(wàn)元如何算出？

在上海市工商局公布的12起典型虛假?gòu)V告宣傳的案例中，罰款金額也從數(shù)千元到數(shù)百萬(wàn)元不等。那么，這張堪稱“天價(jià)”的603萬(wàn)元罰單是如何計(jì)算得出的？

上海市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，罰款金額是行政部門(mén)根據(jù)廣告法，按照廣告費(fèi)用的比例進(jìn)行處罰的。“根據(jù)相關(guān)法規(guī)，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。”該負(fù)責(zé)人透露，603萬(wàn)的罰單并未達(dá)到廣告費(fèi)用的5倍上限。

PS是如何認(rèn)定的？

廣告中小S使用牙膏，宣稱“只需一天，牙齒真的白了”，一般人也看不出畫(huà)面是否經(jīng)過(guò)特效處理。那么，工商部門(mén)是如何認(rèn)定這個(gè)美白效果是電腦PS出來(lái)的呢？

市工商局表示，工商局對(duì)該案進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查取證，采取權(quán)威技術(shù)分析掌握了確鑿的證據(jù)，最終認(rèn)定“白牙”效果是由電腦修圖軟件后期過(guò)度處理產(chǎn)生，屬于虛假?gòu)V告。“廣告中使用PS技術(shù)可以理解，但如果將過(guò)度PS技術(shù)用于廣告標(biāo)的，就屬于違反規(guī)定。”市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如在汽車(chē)廣告中，PS藍(lán)天白云等背景色是沒(méi)問(wèn)題的；但對(duì)于牙膏這一日化用品，通過(guò)PS突出它的美白效果，就構(gòu)成了虛假宣傳。

臺(tái)灣藝人小S（徐熙娣）使用佳潔士牙膏，在電視中稱“只需一天，牙齒真的白了”，但是這個(gè)美白效果不是刷出來(lái)的，而是用電腦PS出來(lái)的。因被認(rèn)定為虛假宣傳廣告，佳潔士被上海工商局開(kāi)出了603萬(wàn)元的“天價(jià)”罰單。

昨日，佳潔士方面回應(yīng)了工商處罰，稱該廣告去年年中已經(jīng)全面停播，“1天美白”意指結(jié)合正確刷牙方式。對(duì)此，晨報(bào)記者昨日采訪了上海市工商局，解答了“天價(jià)”罰單背后的疑問(wèn)。

創(chuàng)國(guó)內(nèi)虛假?gòu)V告罰金之最

3月10日，市工商局發(fā)出2015年第1號(hào)虛假違法廣告公告，對(duì)2014年被本市工商部門(mén)查處的12件典型案例予以曝光。其中，一則涉及佳潔士雙效炫白牙膏的日用品廣告居首。該廣告在電視上以臺(tái)灣藝人小S為代言人，宣稱“只需一天，牙齒真的白了”，畫(huà)面中突出顯示代言人使用牙膏后的美白效果。經(jīng)工商調(diào)查認(rèn)定，小S的白牙并非是使用廣告牙膏后的實(shí)際效果，而是通過(guò)電腦修圖軟件后期過(guò)度處理產(chǎn)生，構(gòu)成虛假?gòu)V告，工商部門(mén)依法處罰款603萬(wàn)元。

據(jù)了解，這張603萬(wàn)元的罰單也創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)虛假?gòu)V告的罰金之最。

佳潔士稱廣告去年已停播

針對(duì)工商開(kāi)出的“天價(jià)”罰單，昨日凌晨，佳潔士通過(guò)官方微博進(jìn)行了公開(kāi)回應(yīng)。稱文中提及的佳潔士廣告已于去年年中全面停播，廣告中所稱的“1天美白”意指結(jié)合正確刷牙方式，配套含佳潔士炫白+雙效牙膏及牙貼的美白套裝使用，能有效去除外源性著色，實(shí)現(xiàn)牙齒美白。

佳潔士還稱，一向致力于為消費(fèi)者生產(chǎn)及銷售優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品，并秉承全球一致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所有產(chǎn)品上市前均經(jīng)過(guò)具有國(guó)家檢測(cè)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，以確保符合所在國(guó)家、地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)。

昨天，針對(duì)記者的采訪要求，佳潔士強(qiáng)調(diào)目前只有以上公開(kāi)回應(yīng)的內(nèi)容。

明星虛假代言食藥品擔(dān)責(zé)

此次佳潔士被罰也暴露出明星虛假代言的頑疾。實(shí)際上在2013年，小S就因虛假代言胖達(dá)人面包而被曝光，此次再次身陷虛假代言風(fēng)波，也讓規(guī)范明星代言呼聲高漲。隨著新的《廣告法》頒布，明星虛假代言也將承擔(dān)連帶責(zé)任，不能那么“任性”。

去年3月15日，最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》正式實(shí)施，其中規(guī)定“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人，在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品、藥品，使消費(fèi)者遭受損害，消費(fèi)者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律相關(guān)規(guī)定請(qǐng)求其與食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”對(duì)明星虛假代言食、藥品要承擔(dān)責(zé)任進(jìn)行了明確。

連帶責(zé)任主體或擴(kuò)至個(gè)人

具體到本案，由于小S代言的是牙膏這一日化品，因此還不需要承擔(dān)責(zé)任。但隨著新的《廣告法》頒布，明星代言將承擔(dān)法律責(zé)任，撈錢(qián)不再那么輕松。律師劉峰指出，《廣告法（修訂送審稿）》對(duì)現(xiàn)行廣告法進(jìn)行了較大修改，在廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者三大主體的基礎(chǔ)上，把參與廣告代言、證明、推薦的“廣告其他參與者”，包括名人、明星等公眾人物也列為了需要規(guī)制的廣告主體，把連帶責(zé)任的主體擴(kuò)展到個(gè)人，約束代言行為。

“新版《廣告法》中擬規(guī)定，明星除了要為代言虛假違法廣告承擔(dān)相應(yīng)的行政、民事等連帶責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，還將追究刑事責(zé)任。”劉峰介紹，明星代言有三種情況，一種是現(xiàn)身說(shuō)法，一種是推薦，一種是廣告片中當(dāng)主持人，要根據(jù)影響來(lái)判定其應(yīng)該負(fù)哪種責(zé)任。如果代言人非中國(guó)國(guó)籍，出現(xiàn)虛假代言行為，也是要擔(dān)責(zé)的。不管是哪國(guó)人，只要有行為發(fā)生在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，就應(yīng)該遵守中華人民共和國(guó)的法律。就算錄制廣告的行為發(fā)生在其他地方，但播出是在中國(guó)的話，一樣要受中國(guó)法律的規(guī)制。