為盲人開展無障礙影視活動；呵護輕微違法犯罪青少年；關(guān)愛外來媳在滬情況；幫助戒毒人員走出毒品陰霾……如今的社區(qū)建設(shè)中，越來越多社工以及社工團體走進居民家中，用專業(yè)服務(wù)回應(yīng)居民需求。盡管上海在這方面12年前就已起步，但是收入少認同感低導(dǎo)致這一隊伍并沒有想象中那樣壯大，目前僅1.5萬人。昨日是第9個國際社工日，上海成立了社會工作應(yīng)急服務(wù)團，并發(fā)布社工招募倡議。

滬僅1.5萬人持社工證書

“上海在社會工作發(fā)展中已屬于全國領(lǐng)先。早在2003年，市人事局和市民政局聯(lián)合發(fā)布《上海市社會工作者職業(yè)資格認證暫行辦法》，舉行了全國首次社會工作者職業(yè)資格考試。而民政部在2008年才實行全國統(tǒng)一考試。”市社會工作者協(xié)會秘書長郭小牧說，“但目前上海持有相關(guān)職業(yè)等級證書的有1.5萬人，通過全國社會工作職業(yè)水平評價的社會工作者僅7384人，并且不是所有人都在從事相關(guān)的職業(yè)。”

據(jù)了解，目前本市取得各類社會工作職業(yè)資格人數(shù)比例僅占0.6‰，與發(fā)達國家和地區(qū)社會工作者一般占總?cè)丝?‰及以上的比例還有較大差距。并且，能綜合運用各類專業(yè)方法的“復(fù)合型”社會工作者、在一線能解決復(fù)雜問題的高級社會工作者等明顯不足。

連續(xù)三年被列為預(yù)警專業(yè)

社會工作在我國還是新興專業(yè)和職業(yè)，加上缺乏上位法依據(jù)，社會工作職業(yè)目前沒有設(shè)立職業(yè)準入標準，專業(yè)性權(quán)威難以樹立，全社會對社會工作作為一個專業(yè)和職業(yè)的認知和認同程度還不高，甚至還出現(xiàn)了將志愿者、協(xié)管員等不加區(qū)分地都列入社會工作人才，將社會工作概念泛化的現(xiàn)象。社會工作人才尚未被視為真正的專業(yè)技術(shù)人員，也得不到應(yīng)有的愛護和尊重。

此外，因招生時第一志愿錄取率低，調(diào)劑和征求志愿錄取率高，畢業(yè)生簽約率和就業(yè)率低，上海市教委連續(xù)三年將社會工作列為本科預(yù)警專業(yè)，也在一定程度上表明社會尤其是年輕人對社會工作的認可度較低。

據(jù)悉，目前本市社工服務(wù)機構(gòu)的主要經(jīng)費來源是政府購買服務(wù)和政府補貼，兩項基本占了社工機構(gòu)經(jīng)費的70-80%。而其中的社會工作者平均工資水平尚低于本地職工平均工資，普通一線社工的月工資僅3000-4000元。

本市將建高級社工師隊伍

要吸引和留住更多優(yōu)秀人才從事社會工作，加大對社會工作人才的優(yōu)惠扶持力度是必不可少的。

為進一步加強社會工作人才培養(yǎng)，一方面，本市將繼續(xù)實施社會工作專業(yè)高級人才培養(yǎng)計劃，在市級層面堅持不懈地抓好社會工作領(lǐng)軍人才培養(yǎng)；另一方面，根據(jù)民政部、人力資源社會保障部的統(tǒng)一部署，積極配合做好將要啟動的國家高級社會工作師職業(yè)水平評價工作，加強本市高級社會工作師隊伍建設(shè)。

有關(guān)部門還建議，本市應(yīng)根據(jù)民政部、財政部《關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》精神，研究制定本市的實施辦法，建立社工機構(gòu)承接政府轉(zhuǎn)移的非基本公共服務(wù)的制度。同時，探索在與社會工作及其人才隊伍建設(shè)相關(guān)的教育培訓、機構(gòu)開辦、理論研究、宣傳推廣、表彰獎勵等方面提供支持；研究在稅收、土地房屋、設(shè)備使用等方面對社會工作專業(yè)機構(gòu)的優(yōu)惠政策。此外，還將積極引導(dǎo)社會資金支持社會工作發(fā)展，努力形成多元資金支持體系。