余慶里、中華里……小時候住過的石庫門可能要成為歷史文化風貌保護區了。昨天起，市規土局在其官網公示了“上海市歷史文化風貌區范圍擴大推薦名單”，含118處風貌保護街坊及23條風貌保護道路（街巷）。其中，黃浦、靜安、虹口等中心城區申報了多處“里弄住宅風貌街坊”。
昨天，記者走訪發現，入圍風貌區的里弄大多“大隱隱于市”，聽說入選風貌區了，居民的笑容意外且復雜。
入圍風貌區“隱于市”
入圍風貌保護街坊的余慶里位于云南南路。在這條“老字號美食街”中，各類飯店、小吃店鱗次櫛比，可是連近在咫尺的停車協管員都不知道“余慶里”的所在，頗有“大隱隱于市”的感覺。
余慶里其實不大，盡管分成了一街到四街四個部分，但繞著走一圈也只需5分鐘，從外觀看，被刷成白色外墻的余慶里還頗有些歐式風情。走入其中，老式住宅的樣貌盡攬無余。“我是50年代搬到這里的，這房子估計有將近一百年了吧。”一位阿婆說，“有鈔票的都搬出去住了，現在住的基本是借房子的，很多是在旁邊飯店打工的。”盡管地段很好，但租金十分便宜，一間15平方米左右的單間月租金也就800-1000元左右。
如廁和洗澡最不方便
2006年來滬的周先生租的就是3樓一間單間，他的月租金還是“友情價”650元。“這里什么都方便，就是上廁所和洗澡不方便。得去外面的公共廁所和澡堂。”攀談許久，記者獲準“參觀”周先生的家。走進大門，立刻覺得眼前一黑，完全辨不清方向，啟用手機電筒功能才看到前方的樓梯。盡管如此，因為樓梯狹窄，且每塊木板只能容納大半只腳板，因而步履蹣跚，最后還是靠周先生關鍵時刻攙了兩把才來到三樓他家門口。
周先生夫婦住一間15平方米的房間，用一塊布簾隔成“客廳”和“臥室”，房間里收拾的還是挺干凈。不過因為房間太小，煤氣灶和水龍頭都擺在樓道內。樓道內還有晾衣服的。“這兩天一直下雨，好不容易出太陽，弄堂里都晾滿了衣服，晾不下的只能脫水陰干然后掛樓道里了。”
居民希望改善生活條件
虹口的瑞慶里也是“大隱隱于市”的典型，盡管一橋之隔就是著名的“1933老場坊”，可是很少有游客會信步走到這里。這里所有建筑都被統一刷上了磚紅色，看上去比云南南路的余慶里要稍微寬敞一些，弄堂里還擺了一些中老年健身器材，每排房子上也基本掛著消防設備。
和余慶里類似的是，這里除了老年居民就只剩下租房客了。而且這里租房生意更好，按照居民說法“你現在要租房還租不到了呢！”
當記者告訴兩處里弄居民已經入圍歷史風貌區擴區名單后，許多人都報之一笑，能感覺到這層笑的內容非常復雜，也許個中感受只有身處其中的居民才清楚吧。正鑒于此，一些居民也表達了希望改善生活條件的愿望，“雨下得大，房間里還會漏水，只好報修，如果能改善一下居住條件就好了。”
風貌保護街坊有哪些？
從市規土局公布的內容來看，118處風貌保護街坊分為里弄住宅、工業遺存等7類，老碼頭、和平公園、復旦大學、楊樹浦發電廠等均被列入其中，不過占“大頭”的還是以石庫門里弄為代表的“里弄住宅風貌街坊”，黃浦、靜安、虹口等中心城區申報的幾乎都是這樣的類型。除了“余慶里”和“瑞慶里”，還有黃浦區的“明德里”、“余慶里”、“晉安里”、“瑞康里”、“宏興里”、“承興里”、“中華里”，還有東至浙江中路、南至廈門路、西至西藏中路、北至南蘇州路的“衍慶里”、“尊德里”等；靜安區的則有東至石門二路、南至武定路、西至泰興路、北至康定東路的“泰來里”、“歸仁里”等；虹口區則有“瑞慶里”、“瑞康小區”等入選。
哪些地方能成風貌區？
據悉，《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保護條例》已對歷史文化風貌區進行了定義，是指“歷史建筑集中成片，建筑樣式、空間格局和街區景觀較完整地體現上海某一歷史時期地域文化特點的地區。”風貌保護道路是歷史文化風貌區的重要組成要素，包括沿線兩側第一層面建筑、綠化等所占區域。
目前，上海中心城區劃定的12處歷史文化風貌保護區，包括外灘、老城廂、人民廣場、衡山路-復興路、南京西路、愚園路、新華路、山陰路、提籃橋、江灣、龍華、虹橋路歷史文化風貌區，總面積約27平方公里。2005年，上海在郊區和浦東新區劃定的32個歷史文化風貌保護區，總面積約14平方公里。其中，朱家角、練塘、金澤、楓涇、張堰、新場、川沙、高橋、嘉定、南翔等10個古鎮被國家住建部和國家文物局批準公布為國家歷史文化名鎮，青浦泗涇鎮下塘村、閔行浦江鎮革新村為國家歷史文化名村。
如何設定歷史風貌區？
歷史文化風貌區、風貌保護道路的設立并非隨心所欲，其規劃由市規劃管理部門組織編制，報市人民政府審批。同時特別設計了專家特別論證制度，即任何一個改變規劃的決定都必須經過專家組（一半以上成員必須來自市政府批準的保護專家委員會）的論證后方可做出。
“現在公示的還只是候選名單，公示后要根據公眾意見進一步篩選，有可能補充，也有可能剔除一些。”曾參與歷次歷史風貌保護區和優秀歷史建筑評審的中國科學院院士、同濟大學建筑與城市規劃學院教授鄭時齡告訴記者，篩選主要標準是其能否“代表一個歷史時期”，以及其中建筑的歷史價值和藝術價值。是否有歷史名人居住過、是否發生過重要歷史事件將是重要“加分項”。
據悉，待正式批準公布后，市規土局將會同相關單位進一步對街坊內的建筑進行甄別，明確保護、保留、改造、拆除等管理要求，將歷史保護與合理利用有機結合，統籌考慮城市更新與歷史保護，并通過相關保護規劃的編制予以具體落實。
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風貌區核心范圍不得擴建新建
上海現有44處歷史風貌保護區和144條風貌保護道路，需要注意的是，被列為歷史風貌保護區或者風貌保護道路之后，并不代表里面的建筑完全“不能動”。
“上海歷史建筑和風貌保護區的情況比較復雜，同一個風貌區內的建筑保護層級是不一樣的。”鄭時齡說。歷史文化風貌區保護規劃的最大特點是，以保護歷史遺存的真實性、保護傳統風貌的完整性和保持街區生活功能的延續性為基本原則。對文物建筑和優秀歷史建筑的保護修繕嚴格按照相關法規，對一般歷史建筑可以采取保留建筑外貌、改善室內環境條件、改善城市基礎設施的方法，在街區環境改善中，切忌大拆大建，要采取逐步整治的做法。郊區歷史文化風貌的保護，還應充分考慮城鎮（村鎮）特色及傳統格局與地形地貌、河湖水系等周邊環境關系的維護。
在風貌區核心保護范圍內規定一般不得進行擴建和新建活動。在其外圍的建設控制地帶一切建筑的改建、擴建、新建在高度、體量、色彩等方面都有嚴格的控制，保護規劃對用地性質與建設容量、道路交通、市政設施、綠化景觀、公共設施配套等給予規劃管控，并突出對保護要素的認定、保護對象的分類、風貌道路、街廓空間的保護等特殊要求。為了保證特色風貌的延續，保護規劃也會在建筑退界、綠地率等方面給予特別規定。
