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隨著城市治堵的不斷深入，出行習(xí)慣的改變將伴隨交通治堵進(jìn)入“陣痛期”

財(cái)經(jīng)國家周刊報(bào)道 治堵百日，限購禁令下的京城正由“中度擁堵”恢復(fù)為“輕度擁堵”。

北京交通發(fā)展研究中心的這一監(jiān)測結(jié)果與公眾的感受基本吻合。4月上旬，《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪了多位北京市民，自去年年底，北京市宣布治堵新政以來，他們對交通狀況的感受也是“有所緩解”。北京市公安交通管理局原副局長、長安大學(xué)博導(dǎo)段里仁表示，春節(jié)過后，他乘車外出，沒有再遇到過長時間擁堵的情況。

但僅僅“緩解”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，多位城市交通領(lǐng)域的專家表示，要想讓北京交通狀況實(shí)現(xiàn)根本改觀，北京就必須由“小汽車交通時代”，進(jìn)入“公交優(yōu)先時代”。

記者從北京市交通委了解到，為落實(shí)治堵措施“28條”，實(shí)現(xiàn)“公交優(yōu)先”，北京市正積極規(guī)劃在城市快速路、主干道及擁堵路段開辟公交專用道。并在近期率先在京通快速路開辟公交專用道——開辟更多公交專用道，建設(shè)公交快速通勤網(wǎng)絡(luò)，將是繼限購小轎車、提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，北京市又一項(xiàng)重要的治堵措施。

“隨著抑制小轎車的使用、提高公交出行比例的措施不斷出臺，會讓一些人改變出行習(xí)慣，這是交通治堵必須經(jīng)歷的‘陣痛’。”北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚說。

治堵效果初顯

“堵城”治理的效果，可以通過北京交通發(fā)展研究中心的一系列監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示出來。

4月8日，記者從北京交通發(fā)展研究中心獲得了一份最新的情況通報(bào)。該通報(bào)顯示，2010年11月、12月工作日，北京市五環(huán)路內(nèi)交通擁堵指數(shù)分別為7.13和7.24，處于“中度擁堵”，與2009年同期相比，擁堵指數(shù)分別上升了17.6%和13.2%。

監(jiān)測顯示，2011年1月的正常工作日，北京市交通擁堵指數(shù)為5.32，同比下降了18.6%。3月份工作日交通擁堵指數(shù)為5.05，同比下降了12.8%，均屬于“輕度擁堵”。3月份路網(wǎng)早、晚高峰時期，機(jī)動車的平均速度分別為為25.3和23.9公里/小時，車速較去年同期分別提高了7.6%和8.6%。

4月1日，北京全面上調(diào)停車費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，北京市將非居住區(qū)停車場依據(jù)交通擁堵狀況，分為三類區(qū)域，小型車每小時最高收費(fèi)15元。郭繼孚告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，“監(jiān)測顯示，清明節(jié)后的工作日，這項(xiàng)政策抑制小轎車使用的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，目前正在密切監(jiān)測進(jìn)一步的情況。”

以搖號方式分配小客車配置指標(biāo)，每月2萬輛的措施，對于北京市交通，可以說是“下了一副猛藥”，通過限制購車，抑制了機(jī)動車快速增長的勢頭，公共交通的發(fā)展，則讓擁堵狀況有所緩解，段里仁評價(jià)。

然而，北京堵城的狀況并未根本改觀，治堵效果仍然需要鞏固。

北京社會科學(xué)院管理研究所所長張?jiān)攀潜本┦腥舜蟠恚嬖V記者，北京市交通委曾在今年3月，向部分北京市人大代表匯報(bào)治堵情況——多位人大代表，對北京治堵的前景并不樂觀。

一方面，北京市人口仍在增加，“十一五”期間，北京市每年新增人口超過50萬，預(yù)計(jì)“十二五”期間，這一趨勢不會減緩；另一方面，北京城市規(guī)劃仍未改變“攤大餅”模式，在一些城市核心區(qū)，如CBD，仍然在建設(shè)高層寫字樓。

“除此之外，出行人的素質(zhì)有待提高、公交優(yōu)先的意識還未深入人心等，也有可能會重新導(dǎo)致北京市交通狀況惡化。”張?jiān)欧Q。

“北京市上下班高峰時期，道路上機(jī)動車擁堵仍是常態(tài)。”段里仁也表示。他認(rèn)為，在現(xiàn)有條件下，發(fā)展公共交通是治堵的根本措施。