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地方官員：挖湖不改土地性質　部分手續正在報批

針對群眾對用地性質的質疑，宜良縣國土資源局副局長岳平說，這個項目，選址在城市建設拓展區范圍內，土地性質是一般農用地，不屬于基本農田保護區范圍，用地方式為租用地。“不是搞房地產開發，而是產業結構調整。項目于2010年6月30日獲得了昆明市農業局同意的批復。”

但記者在項目指揮部的墻壁上看到幾張遠景規劃圖：在人工濕地周邊將建許多樓盤，有高層建筑也有別墅和漂亮的綠化景觀，看上去規模浩大。

隨后，記者找到昆明市農業局關于同意“宜良千畝水產立體項目示范基地建設項目”的批復，其中寫道，“發展漁業養殖，調整農業產業結構是地方政府的主要工作，請你們按屬地管理原則，依照相關規定辦理項目審批和建設相關手續；項目實施前建議進行專家論證。”

云南省農業廳農經站主任科員龔繼烈說，根據規定，在不改變生產用途的前提下，可以通過土地流轉進行統一的農業開發，但原則是依法、自愿、有償。而且，在簽訂規范的流轉合同時，必須與每家農戶簽訂合同。

云南省國土資源廳執法監察總隊有關負責人表示，如果是納入城市規劃范圍的一般農用地，在不改變土地用途的情況下可以轉用。但前提是要辦理齊全的手續。

對此，宜良縣委副書記、指揮部指揮長張貴平解釋說，在《宜良縣城市總體規劃修編（2004－2020）》中，將規劃8平方公里的東城新區，其中除了水產項目、人工濕地和配套的綠化工程外，還有5平方公里的預留建設用地將來是要搞房地產開發的，但開發前會嚴格按相關政策進行審批、征用、收儲、土地招拍掛等。至于千畝湖開發項目，目前一些手續正在加緊報批。

宜良縣有關領導同時表示，當前各地都在借統籌城鄉發展，加快農民變市民，這個項目周邊的村子很快將成為城中村面臨改造。搞千畝湖開發，就是推動城市化，而“城市化將遠遠大于目前種植幾分田的效益。”

針對群眾認為補償過低問題，龍華村黨支部書記許建平說，那是村民拿最好的收成和租給花卉公司進行經營的價格來比較的，沒有多少代表性。至于部分村民說不知道租地的事，他認為“向農戶進行過宣傳”。

針對為何不召開村民大會的質疑，許建平坦言，農村工作不好做，各有出發點，如果一家一戶做工作，那什么事都干不了。