有不少家長(zhǎng)抨擊,政府辦不好公辦的初中,弄得老百姓都要參與惡性競(jìng)爭(zhēng)、花高價(jià)才能讀到優(yōu)質(zhì)的民辦初中,這是政府在教育上的失職,也是向社會(huì)“卸包袱”。王超瑩直言,“如果派位的目標(biāo)學(xué)校都能有二中、十六中這樣的水平,我想市民不會(huì)那么辛苦帶著小孩去考試,再拿高價(jià)去選擇民校!”☆
雖然認(rèn)為“總體健康”,但華同旭也承認(rèn),目前的“小升初”擇校的確是個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題,亟需加以解決:“現(xiàn)階段,‘解決擇校問(wèn)題’是指解決因?yàn)樾kH差異過(guò)大而造成的盲目擇校問(wèn)題,現(xiàn)在家長(zhǎng)擇?;旧蠜](méi)有多少是尊重孩子個(gè)性發(fā)展需要的,擇校的都是為了搶占優(yōu)質(zhì)資源,‘不讓孩子輸在起跑線上’以及‘家長(zhǎng)輸不起面子’的心態(tài)構(gòu)成了主要?jiǎng)訖C(jī)?!彼嬖V記者,去年,廣州市教育局下發(fā)《關(guān)于基本解決義務(wù)教育階段“擇?!眴?wèn)題實(shí)施方案》,力爭(zhēng)3年內(nèi)基本解決擇校問(wèn)題。
隨后,廣州市教育局與各區(qū)教育局以及市屬中小學(xué)簽訂“軍令狀”,確保年度目標(biāo),每年將減少一定比例,直到3年內(nèi)把各校的“擇?!泵~減少到10%左右。為此,廣州市政府專門建立義務(wù)教育“擇?!眴?wèn)題督查制度,會(huì)同市糾風(fēng)、監(jiān)察、財(cái)政等部門,開展專項(xiàng)督查。
其中,2010年的任務(wù)是合理劃分義務(wù)教育學(xué)校的招生地段,公辦初中招生不與學(xué)生評(píng)價(jià)掛鉤(特長(zhǎng)生除外),逐漸取消推薦生制度。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校通過(guò)組織各種形式的考試、考核、測(cè)試選拔學(xué)生,嚴(yán)禁捐資助學(xué)與學(xué)位掛鉤。同時(shí)還將均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源,實(shí)行常態(tài)編班,嚴(yán)禁以各種名義設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等,嚴(yán)格控制教學(xué)班額。
華同旭認(rèn)為,解決擇校問(wèn)題的終極目標(biāo)并非“徹底消滅擇?,F(xiàn)象”。“而是使擇校成為一種人才個(gè)性發(fā)展的需要。我們的目標(biāo)是2020年全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,教育現(xiàn)代化的一個(gè)很重要的標(biāo)志是尊重人才發(fā)展的個(gè)性化,必須提供給學(xué)生適合的選擇機(jī)會(huì)。我們的義務(wù)教育最終發(fā)展趨勢(shì),是要尊重人們個(gè)性發(fā)展的選擇權(quán)利,創(chuàng)造合理的、科學(xué)的選擇機(jī)會(huì)和選擇條件。如果校際之間軟硬件的差距縮小到可以忽略不計(jì)了,家長(zhǎng)擇校自然會(huì)開始考慮孩子個(gè)性發(fā)展的因素了;這是教育發(fā)展的邏輯,也是教育發(fā)展的趨勢(shì)?!比A同旭說(shuō)。
擇校熱,似乎并未波及成都市武侯區(qū):全區(qū)孩子的就近入學(xué)率接近100%。這個(gè)數(shù)字的背后,是武侯區(qū)“高位教育均衡”政策的實(shí)施,其初級(jí)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)水平基本一致。
為此,武侯區(qū)大膽改革,將原屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的18所鄉(xiāng)村中小學(xué)全部收歸區(qū)教育局直管,讓城郊學(xué)校享受城區(qū)校的同等“待遇”。四川大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)清水河分校,正是該區(qū)緩減“擇校熱”的一個(gè)縮影——幾年前還是一所典型的農(nóng)村小學(xué),如今卻吸引著周邊新興的現(xiàn)代社區(qū)的住戶家長(zhǎng)們。
除了促進(jìn)教師流動(dòng),武侯區(qū)還將校長(zhǎng)送上了“流動(dòng)列車”。 “你猜我這20年走過(guò)了多少所學(xué)校?”棕北小學(xué)校長(zhǎng)段紅一見面就拋出了這個(gè)問(wèn)題,“6所!其中有農(nóng)村學(xué)校,有城鄉(xiāng)接合部學(xué)校,也有武侯區(qū)甚至成都市的名校?!?/p>
像段紅這樣的“流動(dòng)校長(zhǎng)”,在武侯區(qū)并不鮮見。校長(zhǎng)大面積交流已經(jīng)成為武侯區(qū)促進(jìn)教育均衡的工作重點(diǎn):7年來(lái),全區(qū)95%的校長(zhǎng)參與了交流。武侯區(qū)的教育主管人員認(rèn)為,校長(zhǎng)流動(dòng)不僅強(qiáng)化了校長(zhǎng)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),還強(qiáng)化了區(qū)域內(nèi)的資源共享意識(shí)和品牌推廣意識(shí)。