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公車新標準:淡化“身份”概念 回歸代步屬性
2011-06-08 15:27:25      來源:中國經濟網

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日前,中共中央辦公廳與國務院辦公廳聯合發布了《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》,對公務用車的標準進行了重新修訂。與老規定相比,新《辦法》最值得關注的亮點,是公車配備人數的限制和價格與排量標準的下調。新“辦法”規定,一般公務用車配備每20人不超過1輛,排氣量從2.0升下調至1.8升,價格上限從25萬元下調至18萬元,人們將其簡單概括為“兩個一八”。

公車改革新辦法的這兩個亮點,特別是降低了的兩個“一八”標準,代表了公車改革的正確方向,也表明了中央對這次公車改革的堅決態度,有著非同一般的意義。

公務用車價格和排量的降低,第一層意義當然首先在于反腐倡廉,如果這一標準真的能得以貫徹執行,“高檔”與“豪華”將不再是官員應有的待遇,而公務用車的“身份”概念將被大大淡化,其屬性將轉向真正的“代步工具”。

我們知道,18萬元以下、1.8升以下下排量車型,如今不僅在全球,就是在今日中國,也都算是較為普及的車型,乘駕這種車子的官員,無論是本人還是旁觀者,都不會再有“高人一頭”的感覺。無疑,官員駕乘這個檔次的車子,就難以“高高在上”,較為容易“融入”普通人民大眾之中。

第二個作用自然是節約資源,減少污染。近些年來,我們一直在提倡“可持續發展”,“綠色出行”,所謂“可持續發展”,首先是資源的供給要能夠“可持續”。現在就全球而言,可供人類生存和用于經濟發展的資源越來越少,特別是有些資源是不能再生的,用一點少一點,因而節約資源是“可持續發展”最重要的內容。車子小,自然制造車子消耗的材料就少,車子使用支出的費用和消耗的資源也就都少,排放的廢氣也少,污染也減少。雖然僅就公務車絕對數量而言,指望它節約資源仍是杯水車薪,但公車消費有一種示范效應,對整個社會的消費具有引導作用,公務用車標準降低了,就有可能逐步改變人們追求奢華的消費觀。

此外,還有一層意義,就是降低了公務車標準,就使公務車采購向自主品牌靠近了一步,客觀上起到支持自主品牌發展的效果。最近一些年來,雖然政府也提出了公務用車采購要向自主品牌車子傾斜的要求,但在實踐中這種“傾斜”不過是“畫餅充饑”,“口惠而實不至”。因為乘坐公務車,一定是最大限度的接近最高標準,即28萬元,而現實市場上根本沒有這個價位的自主品牌車型,即使未來的十年八年內,自主品牌也難以造出這種價位的車子來,所以實際上公務用車盡可以理直氣壯的采購跨國公司品牌車子。

公務用車標準降至18萬以下,盡管目前能滿足這一標準的自主品牌車型屈指可數,目前市場上可能僅有榮威750、奔騰B70勉強可以“達標”,其余車型大都在10萬左右以至以下,這正是自主品牌車不賺錢,難以可持續發展的原因。但畢竟是向自主品牌的現實水平靠近了一步,它們有可能“跳一跳,夠得著”,暫時不必勉為其難地打造幾十萬元的超豪華車,集中精力把適合大眾使用的普通型車子造好、造精。當然,自主品牌本身需要提升,不能一味指望政府采購的傾斜與照顧,畢竟汽車業已經全面進入市場經濟領域,最終要依靠本身的核心競爭力,才能與跨國品牌抗衡。

不過令人擔心的是,這個政策在執行過程中會不會走味。中國有一句流行話,叫“上有政策,下有對策”,以中國官員們的才智,很可能會搞出一些“變通辦法”,使新辦法流于形式,所以需要有一個相應的處罰條例,對故意執行走樣的行為有所懲處,同時對購買更小排量、更低價格的車子予以獎勵,才能使這一辦法落到實處。

公務車新標準的執行,對在公務用車市場上的“獨行俠”奧迪,自然是一個嚴峻挑戰,他們雖然可以把車子排量減到1.79升,過去就曾針對正部級坐2.5L以下排量車的規定,把發動機改為2.4L,但是這次通過減配把車價降到18萬元以下,同時又不傷害品牌,恐怕難度就太大了。

來源:中國經濟網 編輯:于姝楠


 
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