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我國超4萬座水庫存安全隱患 大多分布于中西部
2011-08-23 09:11:59      來源:中國經濟周刊

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我國超4萬座水庫存安全隱患 大多分布于中西部

中國經濟周刊封面稿:病壩之患,4萬病險水庫的威脅。

病壩之患:4萬病險水庫的威脅

《中國經濟周刊》記者 郭芳 李鳳桃 汪孝宗 侯雋︱北京、湖北、江西、安徽、河南報道

一場動車撞車事故會導致數百人傷亡,而一次潰壩卻能使數萬、數十萬、數百萬人流離失所。

危險就在眼前,擁有水庫數量最多的中國,正啟動世上最大規模的病險水庫維修工程。

國家水利部的內部事務第一次上升為中央層面最高規格的治水會議。

在未來的5年,中國立志要消除全部現有病險水庫的安全隱患。

在上世紀50~70年代,中國完成了水利工程建設的“大躍進”,成為世界上水庫數量最多的國家。現有的8.7萬座水庫,大部分建于那個時期。

因為人口快速增長,農業成為經濟的命脈,而水利則成為農業的命脈。此情形下,中國興修了大量的水利工程,與家庭聯產承包責任制一起,成為農業生產迅速發展的重要條件。

但限于當時的技術水平和經濟條件,許多水庫的質量和建設水平都不是太高,大部分是小型壩,小型壩中的90%以上是土石壩,土石壩的壽命大約是50年,目前為止,基本上都已是超期服役。且在此后幾十年的運行中,由于缺少必需的維護經費,水庫病險的數量過半,達4萬多座。

這4萬多病險水庫絕大部分散布在廣袤的農村,還有一些縣市的上游。曾有統計顯示,全國頭頂“一盆水”的城市有179座,占全國城市的25.4%;頭頂“一盆水”的縣城有285座,占全國縣城的16.7%。

“它有很高的風險,一旦垮了就要沖房子、沖田地、沖工業設施、沖鐵道,甚至整個城市。因此水庫的安全為歷屆政府所重視。”國家水利部建設與管理司水庫處處長徐元明對《中國經濟周刊》說,即使重視,也很難完全避免。

歷史上有慘痛的教訓。

根據水利部公布的數據:從1954年有潰壩記錄以來,全國共發生潰壩水庫3515座,其中小型水庫占98.8%。人類歷史上最為慘烈的潰壩事件發生在1975年的淮河流域,河南省駐馬店地區包括板橋、石漫灘兩座大型水庫在內的數十座水庫漫頂垮壩,1100萬畝農田被毀滅,1100萬人受災,超過2.6萬人死亡。

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