溫家寶主持召開國務院常務會議

聽取“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查情況匯報

國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議,聽取“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查情況匯報。

會議指出,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后,國務院隨即成立了事故調(diào)查組,此后又根據(jù)工作需要對事故調(diào)查組進行了充實加強,調(diào)整了人員結(jié)構(gòu),完善了調(diào)查制度。國務院對事故調(diào)查工作提出明確要求:不僅要查清直接原因,還要追根溯源,查清設(shè)計、制造、管理等方面的源頭性問題,給人民群眾一個真誠、負責任的交代。

調(diào)整充實后的國務院事故調(diào)查組由有關(guān)部門單位和地方的負責人組成,聘請了鐵路運輸、電力、電氣、自動化、通信、信號、安全管理、建筑等領(lǐng)域?qū)＜?邀請了最高人民檢察院派員參加。幾個月來,調(diào)查組按照科學嚴謹、依法依規(guī)和實事求是的原則,認真開展現(xiàn)場勘查、檢驗測試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質(zhì)和責任。

經(jīng)調(diào)查認定,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴重設(shè)計缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴、雷擊導致設(shè)備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。事故發(fā)生的原因是:通信信號集團公司所屬通信信號研究設(shè)計院在LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂,通信信號集團公司作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責不力,致使為甬溫線溫州南站提供的設(shè)備存在嚴重設(shè)計缺陷和重大安全隱患。鐵道部在LKD2-T1型列控中心設(shè)備招投標、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴,致使其上道使用。雷擊導致列控中心設(shè)備和軌道電路發(fā)生故障,錯誤地控制信號顯示,使行車處于不安全狀態(tài)。上海鐵路局相關(guān)作業(yè)人員安全意識不強,在設(shè)備故障發(fā)生后,未認真正確地履行職責,故障處置工作不得力,未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。

在事故搶險救援過程中,鐵道部和上海鐵路局存在處置不當、信息發(fā)布不及時、對社會關(guān)切回應不準確等問題,在社會上造成不良影響。

會議同意事故調(diào)查組給予鐵道部、通信信號集團公司、通信信號研究設(shè)計院、上海鐵路局等單位54名責任人員黨紀政紀處分的處理意見。其中,鐵道部原部長劉志軍、原副總工程師兼運輸局局長張曙光對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,因涉嫌嚴重違紀違法問題,另案一并處理;通信信號集團公司總經(jīng)理、通信信號股份有限公司董事長馬騁對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,鑒于已因病去世,不再追究責任。鐵道部副部長陸東福對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任,給予記過處分;給予鐵道部總工程師何華武記過處分;給予鐵道部運輸局原副局長兼客運專線技術(shù)部主任、現(xiàn)任科技司司長、黨總支書記季學勝撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分;給予鐵道部運輸局原副局長兼基礎(chǔ)部主任、現(xiàn)任廣州鐵路集團公司董事長、黨委書記徐嘯明撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分;給予鐵道部科技司原司長、現(xiàn)任安全總監(jiān)兼副總工程師耿志修降級、黨內(nèi)嚴重警告處分;給予通信信號集團公司副總經(jīng)理、黨委常委繆偉忠撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分;給予通信信號研究設(shè)計院董事長、黨委副書記張海豐撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分;給予上海鐵路局原局長、黨委副書記龍京撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分;給予上海鐵路局原黨委書記李嘉撤銷黨內(nèi)職務處分。對其他責任人員,根據(jù)其應承擔的責任給予相應黨紀政紀處分。

對于相關(guān)責任人員是否涉嫌犯罪問題,司法機關(guān)正在依法獨立開展調(diào)查。

會議決定,責成鐵道部和鐵道部部長盛光祖分別向國務院作出深刻檢查。

會議決定,責成國務院國資委對通信信號集團公司、通信信號股份有限公司及下屬通信信號研究設(shè)計院依法進行整頓,重新組建通信信號研究設(shè)計院列控所。

會議要求,鐵道部、相關(guān)鐵路運輸企業(yè)和設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)要深刻吸取事故教訓,按照調(diào)查組針對事故暴露問題提出的整改意見,結(jié)合前一段鐵路安全大檢查的情況,進一步做好整改工作,切實加強安全質(zhì)量管理,全面提高鐵路特別是高速鐵路建設(shè)、運營安全管理水平。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠