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廣州擬規定按拾獲財物價值10%獎勵拾得人引爭議

該不該獎勵拾金不昧

支持者：法律規定須向拾得人支付費用

反對者：獎勵拾金不昧是對道德的侮辱

由廣州市公安局起草的《廣州市拾遺物品管理規定》（征求意見稿）2月10日悄然出現在“廣州金盾”網和廣東省公安廳的官方網站上，將連續10天向社會公開征求意見。其中第十條（一）“對拾金不昧的個人，可按拾獲財物價值的百分之十的金額給予獎勵”，經當地媒體報道并放大后引起了廣泛關注。

與上相對應的另一條規定則是：失主領回失物時，可以自愿按遺失物品價值10%的金額獎勵拾金不昧的單位或個人。無失主者則拍賣后支付此報酬。

負責發布《規定》的廣州市公安局治安管理支隊新聞發言人認為，該規定實際上在執行了近30年、去年底才廢止的《廣州市拾遺物品管理辦法》中也有，只是平常少有人去關注、實踐中也少執行而已；這次繼續出臺并強化之，主要還是為了加強對本市拾遺物品的管理，維護財物失主的權益，表彰拾金不昧的優良品質。

《規定》同時也強調，凡冒領、挪用、侵吞、故意損毀拾遺財物的，一經查實，除返還原物或賠償經濟損失外，還應承擔相應的法律責任。

此《規定》一公布，拾金不昧到底要不要獎10%，引來廣泛爭議。

碰撞

拾得人應有報酬請求權

實際工作中，拾得人首先要妥善保管拾遺物品，還要打電話、發微博找尋失主，若聯系失敗須將物品交到公安機關，都會耗費一定的時間和精力，應當享有報酬請求權。現實中無論拾獲次數還是拾遺物品都可能最多的群體——出租車司機，其中就有不少人建議，若法律能對拾金不昧給予獎勵、予以肯定，將對遺拾雙方非常有益。

廣州市公安局治安管理支隊拾遺物品招領處警員

失主付費物權法早有規定

“拾金不昧獎10%”其實是《中華人民共和國物權法》在地方的“實施細則”。《物權法》第112條規定，“權利人領取遺失物時，應當向拾得人或者有關部門支付保管遺失物等支出的必要費用。”很顯然，失主向拾金不昧者支付費用是法定的。只不過，《物權法》沒有像廣州這次將比例明確為“10%”而已。

此外，撿到貴重物品交到公安機關，也是一種見義勇為行為，應得到榮譽之外的獎勵。

廣東省法制盛邦律師事務所律師　劉 紅

發達國家獎勵比例更高

“有償拾金不昧”順應了時代發展的要求。在市場經濟條件下，民眾的思想道德素質參差不齊，完全靠道德或輿論的力量維持拾金不昧的義舉不太現實。就連發達國家也有類似的法律，比如在德國，一般是付給拾得人報酬5%；日本則更高些，拾得人可獲得20%以下報酬。

廣州市社科院高級研究員　彭 澎

職業便利者應降低獎勵

獎勵辦法可以更加完善，比如，按遺失物價值10%的金額獎勵拾金不昧者，應該設定上限，避免金額太大令獎勵變味；具有特殊職業便利的人，比如保安、巡警、出租車司機等，其獎勵比例應該適當降低；規定確有特殊困難的失主不必拿出10%進行獎勵，如辛苦湊齊用來治病、還債、交學費的錢。

中國好人網創辦人、華南師范大學理論部副主任 談 方

獎勵是對道德的侮辱

“打九折的拾金不昧”是變了質的“拾金不昧”，拾得人若接受獎金，性質就全變了，這樣去鼓勵拾金不昧，是對道德的侮辱。

某媒體記者

給道德高尚者頭頂抹灰

貪財之人絕對不會因為10%的獎勵就將失物歸還，而物歸原主之人又沒有必要貪圖這10%的額外獎勵，如此規定等于是給道德高尚者的頭頂抹了一層灰。

來源：人民日報   編輯：許銀娟