應(yīng)從“門票經(jīng)濟(jì)”走向“旅游經(jīng)濟(jì)”

　　景區(qū)門票定價(jià)應(yīng)該盡量公開(kāi)、透明，充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用

　　旅游經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游經(jīng)濟(jì)中1元的直接收入可以帶來(lái)6.8元的間接收入。旅游收入不僅僅是門票收入，更多的是拉動(dòng)了旅行團(tuán)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)了解，在歐美等一些旅游大國(guó)，國(guó)家級(jí)公園和公共博物館的門票價(jià)格政策，均由文化部門及其下屬的公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定，并有立法保證，不可隨意調(diào)高票價(jià)。這些旅游大國(guó)的景點(diǎn)門票價(jià)格一般不超過(guò)人均月收入的1%，門票收入在其運(yùn)營(yíng)費(fèi)用中占比不大，景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)主要依靠政府補(bǔ)貼。如美國(guó)的黃石公園，開(kāi)車進(jìn)入為每車25美元，年卡為50美元，不限進(jìn)入次數(shù)。意大利著名的古羅馬斗獸場(chǎng)只需6歐元。日本自然景觀是不收取門票的，文化景點(diǎn)主要靠財(cái)政補(bǔ)貼。

　　很多國(guó)家采取景區(qū)“低價(jià)政策”，這是因?yàn)榕c門票收入相比，他們更看重旅游對(duì)國(guó)民人文修養(yǎng)的熏陶，弘揚(yáng)民族文化以吸引更多旅游者，以此提高旅游業(yè)的整體發(fā)展。景點(diǎn)除了享受政府補(bǔ)貼外，在保護(hù)景區(qū)文化的前提下，利用自身資源綜合開(kāi)發(fā)，以籌措運(yùn)營(yíng)資金。

　　以墨西哥的金字塔為例，2011年墨西哥財(cái)政部對(duì)金字塔的撥款達(dá)150萬(wàn)比索（約合80萬(wàn)元人民幣）。金字塔每年收入的絕大部分不是來(lái)自門票銷售，而是來(lái)自酒店業(yè)、餐飲業(yè)、紀(jì)念品和工藝品銷售、出租車和導(dǎo)游費(fèi)用。

　　我國(guó)也有景點(diǎn)實(shí)行了低價(jià)門票或免費(fèi)參觀。早在2003年，杭州就提出“免費(fèi)西湖”的理念，對(duì)環(huán)湖公園景點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。

　　杭州市審計(jì)局公布的調(diào)查報(bào)告顯示，西湖自2003年開(kāi)始實(shí)行免費(fèi)，景區(qū)每年因此直接減少門票收入2530萬(wàn)元，但免費(fèi)帶動(dòng)了景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)值的提升和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅抵補(bǔ)了損失的門票收入，并使景區(qū)增收逾億元，帶動(dòng)了杭州旅游產(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益達(dá)上百億元。

　　戴斌表示，國(guó)外帶有“自然壟斷”性質(zhì)的景點(diǎn)，如自然風(fēng)景、文化遺產(chǎn)等景區(qū)，門票價(jià)格都很低，甚至免費(fèi)。我國(guó)景區(qū)眾多，短期內(nèi)完全免費(fèi)存在困難，但至少應(yīng)該實(shí)現(xiàn)門票價(jià)格不再上漲，最好“穩(wěn)中有降”。

　　戴斌認(rèn)為，為保障門票定價(jià)的合理性，景區(qū)門票定價(jià)應(yīng)該盡量公開(kāi)、透明。相關(guān)部門應(yīng)該公開(kāi)定價(jià)機(jī)制，公開(kāi)門票收入的使用方向。定價(jià)聽(tīng)證會(huì)不僅要有當(dāng)?shù)氐木用翊怼⒕皡^(qū)負(fù)責(zé)人參加，還應(yīng)該有旅行社代表、普通游客代表參加。（王珂 林婧）