|
|
||||||||
為了實現(xiàn)上述工作目標(biāo),2012年“劍網(wǎng)行動”部署了5項重點工作:一是查辦一批大案要案。各地版權(quán)執(zhí)法部門、公安機關(guān)將確定一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版重點案件,集中突破、快速查辦。處罰一批違法企業(yè)和個人、關(guān)閉一批違法網(wǎng)站,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,加大行政及刑事懲處力度。
二是繼續(xù)開展視頻網(wǎng)站主動監(jiān)管工作。各地版權(quán)管理部門將加大對本地有影響的各類提供視頻內(nèi)容、搜索鏈接、存儲空間服務(wù)的視頻網(wǎng)站的監(jiān)管力度,規(guī)范視頻網(wǎng)站經(jīng)營者的經(jīng)營行為,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴肅查處。
三是加強對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的版權(quán)監(jiān)管。各地版權(quán)管理部門在加強對本地有影響力的各類電子商務(wù)交易平臺的版權(quán)監(jiān)管工作中,會要求此類交易平臺經(jīng)營企業(yè)建立完善的版權(quán)保護制度和交易規(guī)則,通過提供相關(guān)經(jīng)營者身份地址和交易記錄等信息、斷開或刪除侵權(quán)盜版商品信息鏈接、取消相關(guān)經(jīng)營者會員資格等措施積極配合版權(quán)執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。同時將積極推動權(quán)利人及組織與網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)建立版權(quán)保護協(xié)作機制,方便權(quán)利人維權(quán)。對發(fā)現(xiàn)的各種利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售侵權(quán)盜版制品等違法行為,會嚴厲查處,涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
四是完善督辦協(xié)調(diào)機制。國家版權(quán)局將會同其他三部門聯(lián)合掛牌督辦一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版重點案件,對列入督辦范圍的案件采取派員參加專案組、巡視督促、跨區(qū)域協(xié)調(diào)等方式,形成便捷高效的辦理機制。
五是加強宣傳教育,提高企業(yè)和公眾在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)法律意識。加大網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律宣傳教育力度,曝光一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版典型案件,開展警示教育,對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)、個人進行法律教育,使其自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。
《中國新聞出版報》:版權(quán)、公安、通信、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門在行動中做了怎樣的工作分工?
版權(quán)管理司:為加強對本次專項行動的組織與領(lǐng)導(dǎo),四部門成立了“全國打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,新聞出版總署副署長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏擔(dān)任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國家版權(quán)局版權(quán)管理司、公安部治安管理局、工業(yè)和信息化部電信管理局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局相關(guān)司局級干部組成,統(tǒng)一部署涉及全局的主要任務(wù),協(xié)調(diào)解決專項治理行動中的重大問題,指導(dǎo)各地開展相關(guān)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家版權(quán)局版權(quán)管理司。各地還成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)指導(dǎo)本地區(qū)工作的開展。
在行動中,各地版權(quán)、公安、通信、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門將進一步加強配合,聯(lián)合辦案,按照分工認真開展工作。版權(quán)管理部門負責(zé)專項治理行動的牽頭工作,同時擔(dān)負協(xié)調(diào)公安、通信管理部門、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門開展工作;負責(zé)組織梳理網(wǎng)上侵權(quán)信息、收集案件線索,查處、移送涉嫌犯罪案件,提請通信管理部門予以暫停網(wǎng)站接入或者關(guān)閉網(wǎng)站;開展視頻網(wǎng)站主動監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)交易平臺版權(quán)監(jiān)管工作;組織專項治理行動的宣傳和獎勵工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)開展版權(quán)執(zhí)法工作。公安機關(guān)負責(zé)加大對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵權(quán)盜版犯罪案件的線索收集、立案查處工作;嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版犯罪行為;參加網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件聯(lián)合執(zhí)法工作;及時受理版權(quán)部門移送的涉嫌犯罪的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件。通信管理部門將配合版權(quán)、公安部門開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版工作,協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件調(diào)查取證工作,協(xié)助提供查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件涉及網(wǎng)站的備案信息,對經(jīng)版權(quán)、公安部門查處且侵權(quán)盜版情節(jié)嚴重的網(wǎng)站依法吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者注銷備案,并通知相關(guān)接入服務(wù)商停止為其提供網(wǎng)站接入服務(wù)。組織開展行業(yè)自律活動。各級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理、依法從嚴查處侵權(quán)盜版違法網(wǎng)站,利用版權(quán)手段加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管。
《中國新聞出版報》:在“劍網(wǎng)行動”開展期間,將采取哪些獎勵措施來動員、發(fā)動廣大權(quán)利人和社會公眾積極舉報網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件線索?
版權(quán)管理司:全國打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組為此專門發(fā)布了《2012年“劍網(wǎng)行動”侵權(quán)盜版案件舉報獎勵辦法》。
《獎勵辦法》針對我國境內(nèi)網(wǎng)站侵權(quán)盜版活動的特點和違法違規(guī)分子的行為特征,將對舉報傳播音樂、視頻、文學(xué)、網(wǎng)游、動漫、軟件等作品的侵權(quán)網(wǎng)站的;舉報兜售侵權(quán)盜版圖書、音像、軟件等的電子商務(wù)網(wǎng)站的;舉報從事侵權(quán)盜版的手機媒體的;舉報將境內(nèi)網(wǎng)站服務(wù)器放在境外、在境內(nèi)從事侵權(quán)盜版活動的;舉報境內(nèi)網(wǎng)站發(fā)展注冊會員從事侵權(quán)盜版的;舉報從事侵權(quán)盜版活動的非法網(wǎng)站的6類舉報予以獎勵。如果舉報人舉報的違法事實、線索或證據(jù)清楚,查證屬實,對案件查處起到了關(guān)鍵性作用,舉報有功人員可獲得1000元至1萬元的獎勵。
《中國新聞出版報》:在為期4個月的“劍網(wǎng)行動”期間,將如何逐級推進治理工作速度?最終將實現(xiàn)哪些工作目標(biāo)?
版權(quán)管理司:從整體上說,2012年“劍網(wǎng)行動”共分4個階段展開:第一階段是工作部署階段,在7月上旬印發(fā)專項行動方案,發(fā)布舉報獎勵公告,各地部署專項治理行動,確定主動監(jiān)管網(wǎng)站名單,上報領(lǐng)導(dǎo)小組名單和具體落實措施;第二階段是自查自糾與收集案源階段,在7月中旬和8月初,組織引導(dǎo)合法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和重點網(wǎng)站開展自查自糾活動、查找侵權(quán)盜版隱患;公布國家版權(quán)局和各地版權(quán)管理部門舉報中心的聯(lián)系方式和舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn),做好案件線索的收集匯總工作;第三階段是集中治理階段,從7月中旬到10月中旬,重點開展兩方面的工作:一是對重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)站進行現(xiàn)場檢查,二是開展集中執(zhí)法;第四階段是督查總結(jié)階段,從10月下旬開始,匯總總結(jié)各地專項行動情況,對重點地區(qū)、重點企業(yè)進行督導(dǎo)檢查,總結(jié)專項行動成果,梳理典型案例,召開新聞發(fā)布會進行重點通報。
今年“劍網(wǎng)行動”將要實現(xiàn)五項工作目標(biāo):一是繼續(xù)充分發(fā)揮社會各界和有關(guān)權(quán)利人組織的積極性。采取發(fā)布舉報獎勵公告等措施,鼓勵社會各界積極提供案件線索,尤其是大案要案的重要線索,集中查處一批有影響的大案要案。二是繼續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件的處罰力度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)專項治理的體制機制優(yōu)勢,積極主動辦案。對于頂風(fēng)作案、多次實施侵權(quán)盜版活動或者有其他嚴重情節(jié)的網(wǎng)站,將一律從嚴查處,特別將加大網(wǎng)絡(luò)刑事案件的移送力度,確保在辦理大案要案方面取得新的突破。三是突出重點領(lǐng)域,精確打擊。要重點圍繞音樂、視頻、文學(xué)、游戲、動漫網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺,嚴厲打擊未經(jīng)許可非法上載、傳播他人作品以及通過電子商務(wù)平臺銷售盜版圖書、音像、軟件制品等的違法行為;嚴厲打擊為侵權(quán)盜版分子提供搜索鏈接、信息存儲空間以及服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)接入等服務(wù)的違法行為;嚴厲打擊利用手機等移動媒體侵權(quán)盜版的違法犯罪活動。四是各地版權(quán)、公安、通信、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門將進一步加強配合,聯(lián)合辦案,按照分工認真開展工作。版權(quán)執(zhí)法部門特別是已單獨設(shè)立并承擔(dān)版權(quán)執(zhí)法任務(wù)的文化綜合執(zhí)法機構(gòu)要切實承擔(dān)版權(quán)行政執(zhí)法任務(wù),公安部門要加大網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件的偵查力度,通信管理部門要配合加大對違法網(wǎng)站的查處力度,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門要利用版權(quán)手段加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管并做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作。五是為了進一步提高網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)管水平和執(zhí)法工作效率,加強和改善網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護工作,各省級版權(quán)部門將在總結(jié)歷次專項行動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對有效的監(jiān)管舉措和執(zhí)法經(jīng)驗進一步歸納、整理,形成統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)管工作流程。