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人民財評:延遲退休恐怕是大勢所趨

2012-07-13 21:12:53 來源:人民網(wǎng)-保險頻道
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人民財評:延遲退休恐怕是大勢所趨

最近,“延遲退休”的提議,不少人表示反對,特別是年輕人,他們更多的是從自身就業(yè)方面來考慮問題,這也沒錯。但是我認(rèn)為,這個問題應(yīng)從多角度來觀察和分析。

“延遲退休”的話題,是一個我們必須面對的涉及未來我國人口結(jié)構(gòu)變化和養(yǎng)老保險制度能否持續(xù)的問題,也是未來經(jīng)濟(jì)和社會如何或者能不能繼續(xù)高速發(fā)展的問題。

我國人口老齡化的速度正在加快,“人口紅利”正在消失,因而從總體上說勞動力供給將逐步趨緊。不少西方國家(例如,美國、德國、英國等),在老齡化社會的現(xiàn)實面前,不得不采取一方面放松人口“進(jìn)口”限制,另一方面逐步推遲退休年齡的無奈政策。有的國家因為推遲退休年齡和人口進(jìn)口的問題甚至可能已經(jīng)引發(fā)部分公眾的抗議。但勞動力結(jié)構(gòu)的老化和缺乏,以及養(yǎng)老金缺口的壓力,已迫使這些政府不得不拿出這些意見和舉措。我國在10年、20年之后同樣要面臨人口嚴(yán)重老齡化問題。

研究表明,2030年之后我國60歲以上人口或?qū)⑦_(dá)到25%以上。屆時,勞動力缺乏的狀況會對整個經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生嚴(yán)重影響。而推遲退休是解決勞動力缺乏問題的途徑之一。有的年輕人似乎覺得老年人不退休等于搶了他們的就業(yè)崗位。其實,老年人退下來的位子并不是完全可以由年輕人來頂替的。否則就不會有那么多退休老年人還能找到工作崗位。

從養(yǎng)老保障制度建設(shè)角度來看,退休越早,進(jìn)入領(lǐng)取養(yǎng)老金的人口越快越多,對養(yǎng)老基金的壓力就越大。養(yǎng)老基金有兩塊,一塊是現(xiàn)在各省的“統(tǒng)籌帳戶”結(jié)余和各省管理的“個人賬戶”的積累。現(xiàn)在,盡管我們各省社會養(yǎng)老保險基金總體上有結(jié)余,但是不少省的“統(tǒng)籌帳戶”這個“大鍋”里是沒有多少“米”或者靠中央財政發(fā)“米”下鍋。前15年大部分省因為“大鍋”里缺米,不得不將“個人賬戶”里的“米”挪用來給現(xiàn)在退休的人“做飯”,造成個人賬戶“空賬運行”,這幾年中央和地方財政正在設(shè)法把這些“空賬”“做實”,但是迄今還沒有完成這個“艱巨任務(wù)”。我想這就是有些人說的,養(yǎng)老保險基金巨大“缺口”的一部分。其實道理很簡單,推遲退休,就可以使進(jìn)入領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人口適當(dāng)減少,養(yǎng)老基金的壓力繼而就會小一點兒,財政補上這個缺口的時間也就會早一點兒。

從長遠(yuǎn)來看,中國10年、20年之后出現(xiàn)的老齡人口高峰將是養(yǎng)老保險金給付高峰。屆時,有沒有足夠的錢發(fā)養(yǎng)老金既關(guān)乎老年人口及其家庭的利益,也關(guān)乎社會大局的穩(wěn)定。為了應(yīng)對即將到來的養(yǎng)老金給付缺口,中央建立了“社會保障基金”,目前已積累6300多億元,并由專門機構(gòu)管理。但是,這個基金能否應(yīng)付得了將來的給付“缺口”還很難預(yù)料。因為,不少研究稱這兩個基金將來的缺口會很大。前幾年,世界銀行的研究提及,2075年缺口會達(dá)到95萬億元之巨。

所以,如果從社會整體考慮,逐步延遲退休年齡就是明智之舉。當(dāng)然,具體政策和措施要適當(dāng),使大家更好接受一些。

來源:人民網(wǎng)-保險頻道  編輯:馬原

編輯: 馬原 標(biāo)簽: 缺口 基金總體 個人賬戶 大鍋 空賬

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