門檻咋就難設(shè)定？

隨遷子女群體龐大集中，輕易涌入挑戰(zhàn)城市承載

在12月31日“大限”前一天，“北上廣”異地高考方案終于“千呼萬喚始出來”。方案的背后，三地都有現(xiàn)實(shí)的苦衷。

面對(duì)隨遷子女升學(xué)考試的難題，北京教育口一致的反應(yīng)是：人口基數(shù)大，壓力大。2011年，北京市的常住人口為2018.6萬人，其中非京戶籍人口占36.8%，為742.2萬人。人數(shù)多，保障其權(quán)益便更顯重要，但在具體操作上卻需要條件支撐。

一位中學(xué)校長評(píng)價(jià)說：“這個(gè)壓力，不僅眼前大，未來更大。”近年來，北京年增人口60萬，目前北京學(xué)校的外來就讀學(xué)生，高中約占10%，初中約占30%，而就讀的小學(xué)生中，外地生源已達(dá)45%，人數(shù)為32.5萬人。北京朝陽區(qū)教委認(rèn)為可能會(huì)出現(xiàn)“小學(xué)入學(xué)高峰疊加現(xiàn)象”。統(tǒng)計(jì)表明，隨著奧運(yùn)寶寶長大，到2014年，全市小學(xué)一年級(jí)入學(xué)人數(shù)，將由目前的10萬人，劇增到18萬人，增長率高達(dá)80%。

而全國進(jìn)城務(wù)工人員的第一大省廣東，面臨的局面也異常艱難。由于當(dāng)?shù)仉S遷子女群體較大，且80%以上集中在珠三角地區(qū)，教育資源承載能力難以負(fù)荷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，廣東省義務(wù)教育階段非戶籍學(xué)生365.4萬人，其中外省戶籍188.1萬人。如不設(shè)準(zhǔn)入條件，每年將有超過20萬的隨遷子女進(jìn)入高中階段就讀。按現(xiàn)有學(xué)生測(cè)算，僅珠三角地區(qū)需至少增加200多所初中和高中，新增各類學(xué)校所需的土地、師資、投入等，在當(dāng)?shù)卣磥硪选半y以承受”。

更令人擔(dān)憂的是，廣東省本地高考生源也以每年平均增加4萬多人的速度持續(xù)增長，今年已達(dá)69.2萬人，2014年和2015年，該省高考報(bào)考人數(shù)將處于高峰期。廣東省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，如果全面放開異地高考，該省高考報(bào)考人數(shù)將會(huì)大幅度增加，優(yōu)質(zhì)高校特別是高水平大學(xué)在粵招生計(jì)劃偏少的矛盾將會(huì)更加尖銳。“一旦大量人口滯留或居住，還將帶來城市人口過快膨脹、水資源缺乏、生活環(huán)境惡化、交通、就業(yè)等一系列社會(huì)問題。”有專家表示。