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“十二五”期間，西城區將實施人口調控與功能疏解同步推進，持暫住證的外來人口將享受子女上學、社會保障、醫療、購車等市民待遇。昨天，西城區召開兩區合并之后的首次區委全會，公布了本區“十二五”規劃建議審議稿。其中提出，西城區將在“十二五”期間實施八大“民生工程”，涉及人口服務管理、教育優先、道路順暢等八大民生領域。

人口服務管理位列八大“民生工程”之首，實施區域功能和人口同步轉移，成為人口服務管理的重要原則。

從2011年開始，西城區將推進莊勝二期等危改項目，加快推進昌平回龍觀、豐臺張儀村、房山長陽及大興亦莊等對接安置房項目的實施，解決大市政和配套學校、醫院建設等問題。

為配合城市人口疏解工程，西城將在回龍觀地區建立學區，包括1所中學、1所小學和3所幼兒園，2012年投入使用。

對于區域內的流動人口，西城區將健全“以證管人、以房管人、以業控人”有機結合的服務管理模式。“以證管人”是指加強暫住證的功能，持有暫住證的外來人口將享受子女上學、社會保障、醫療、購車、計劃生育優惠政策等市民待遇。“以房管人”是指通過加強出租房屋管理，實現對流動人口的管理。“以業控人”是指以產業結構調整和發展，來控制人口總量增長。

據了解，截至2009年年底，西城區總人口達158.7萬人，其中戶籍人口132.5萬人，暫住人口26.1萬人；常住人口達到124.6萬人；人口密度達到每平方公里2.46萬人。

結合緩解交通擁堵的要求，西城提出了道路順暢工程，提出要加快推進城區立體交通路網建設，利用地上、地下空間資源，規劃建設和利用區域靜態交通設施，緩解停車難。

西城區相關負責人表示，規劃地上空間容量已日趨飽和，向地下發展是集約、高效利用土地的必然。明年開始，金融街將在現有基礎上新增建筑面積600萬平米，其中將有100萬平米是地下拓展空間。明年將以月壇體育館地下停車場項目為重點，帶動金融街整體地下交通系統的完善。

另外，地鐵、微循環道路系統建設及道路拓寬工程將同步跟進：明年地鐵7號線沿線拆遷將加快；實施大紅羅廠等9條道路疏堵工程；西河沿、太平街二期、西直門內大街、新街口北大街等道路建設將加緊實施。

“十二五”期間，西城區將實施教育優先工程。特別是在教育用地方面，將切實保障教育用地，優化學校布局和教育資源配置，推動教育資源共享和校際協作，促進優質教育資源的輻射、帶動和延伸。

目前，西城區教育土地資源比較缺少。相關部門負責人表示，僅以北區為例，教育土地資源就相當緊張。北區現有小學總占地面積38萬余平米，而按有關規定，現有小學應占地69萬平米，二者相差30多萬平米。

北區現有中學總占地面積是59.9萬平米，而按照規定，當前學校規模應占地85萬平米，二者相差25萬平米。

昨日，西城區區委全會透露了2011年西城區的重點工程和試點項目。

●金融街明年將繼續拓展，在現有基礎上新增建筑面積600萬平米。包括目前處于規劃和建設中的金融街輻射區廣安產業園350萬平米；金融街本身形成150萬平米的新增建筑面積；還有100萬平米地下拓展空間。

●大柵欄地區 西城將加快歷史文化名城保護和人口疏解，將分步實施大柵欄地區的保護與建設。

●試點項目 啟動白塔寺、楊梅竹斜街、煙袋斜街等試點項目。

●文物騰退 推進觀音寺等文物騰退項目。

●月壇體育館 明年將建地下停車場。

●地鐵7號線 明年將加快沿線拆遷。

●西河沿、太平街二期、西直門內大街、新街口北大街等道路 將加緊建設。

來源：《新京報》  編輯：段若蘭