面對(duì)一些涉鉛企業(yè)的“金幣誘惑”和“搖錢樹功能”，光靠環(huán)保部門監(jiān)管必然獨(dú)木難支
新年伊始，安徽省懷寧縣發(fā)生血鉛超標(biāo)事件，引起廣泛關(guān)注。
近幾年，血鉛事件一次次牽動(dòng)人們的神經(jīng)。2009年發(fā)生了6起較大血鉛事件，2010年發(fā)生9起較大血鉛事件。這些事件大多呈現(xiàn)這樣一條軌跡：當(dāng)?shù)厝罕娪绕涫莾和眢w受到損害——醫(yī)院檢測(cè)，證實(shí)血鉛超標(biāo)——媒體曝光，引起輿論關(guān)注——政府采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療措施，安撫群眾——輿論壓力進(jìn)一步加大，上級(jí)部門介入——政府處理責(zé)任人，關(guān)停污染企業(yè)——事件淡出輿論視野……
對(duì)于這一軌跡，人們質(zhì)問：血鉛事件為什么屢屢發(fā)生？“前車之覆”為什么沒能成為“后車之鑒”？
毋庸諱言，血鉛事件是粗放發(fā)展方式的必然結(jié)果。當(dāng)前，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，存在著不少工藝水平落后、污染嚴(yán)重的鉛冶煉、鉛回收和鉛酸蓄電池企業(yè)。在當(dāng)?shù)匾恍└刹垦劾铮@些涉鉛企業(yè)是高利潤、高稅收的“搖錢樹”，從而在招商引資和日常監(jiān)管之中，給予種種照顧。血鉛事件的發(fā)生，表面上看是企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄、長期違法排污所致，根源還在于企業(yè)受到地方“特別保護(hù)”，有恃無恐。
不少國家都有涉鉛企業(yè)，問題在于，涉鉛企業(yè)具有很大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)地方引進(jìn)這類企業(yè)，既要嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入這一關(guān)，也要嚴(yán)把日常監(jiān)管這一關(guān)。令人遺憾的是，許多地方發(fā)生血鉛事件，恰恰是由于兩個(gè)關(guān)口都沒把住。
有消息稱，懷寧縣的那個(gè)污染肇事企業(yè)，居然還是縣環(huán)保局幫助引進(jìn)的，沒通過環(huán)評(píng)就開始了試生產(chǎn)。就職能而言，縣級(jí)環(huán)保局本來就不應(yīng)該承擔(dān)招商引資職能，退一步講，考慮到地方發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，如果一定要給環(huán)保局?jǐn)偱烧猩桃Y任務(wù)，也應(yīng)該要求它引進(jìn)先進(jìn)的、環(huán)保的企業(yè)，怎么能“撿到籃里就是菜”呢？
當(dāng)然，即便引進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)力，也不意味著就可以放松環(huán)境監(jiān)管。陜西某地工業(yè)園引進(jìn)的企業(yè)鉛冶煉技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，但在2009年仍然引發(fā)了血鉛事件，其主要原因就是環(huán)境管理未能同步。在一些國家，對(duì)涉鉛企業(yè)污染源控制以及對(duì)廠區(qū)周圍水、空氣中鉛的監(jiān)測(cè)有著嚴(yán)格的要求，但國內(nèi)有的企業(yè)卻只重視生產(chǎn)，而忽視對(duì)周圍環(huán)境和群眾健康的保護(hù)，值得深思。
應(yīng)該看到，涉鉛企業(yè)很多處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而這些地方環(huán)境執(zhí)法能力嚴(yán)重不足，多數(shù)縣級(jí)環(huán)保局不具備監(jiān)測(cè)鉛及其化合物的能力，這就要求環(huán)保部門加強(qiáng)自身能力建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督，履行環(huán)保責(zé)任；同時(shí)更要看到，面對(duì)一些涉鉛企業(yè)的“金幣誘惑”和“搖錢樹功能”，光靠環(huán)保部門監(jiān)管必然獨(dú)木難支，更需各級(jí)政府樹立科學(xué)發(fā)展理念，通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，真正走出發(fā)展“見物不見人”的誤區(qū)，切實(shí)維護(hù)群眾身體健康和環(huán)境安全。
來源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：馮媛
