范柏乃認為，在當下中國，縣一級在黨的組織機構和國家政權結構中處于承上啟下的關鍵環節，縣委又是縣級權力的核心。“中國有2800多個縣級政權，縣域國土面積占全國的90％以上，人口占全國的70％以上，這樣的比重決定了縣一級的治理對于整個國家的發展繁榮、長治久安具有舉足輕重的作用。從縣一級切入深化探索，不僅可以減少改革風險和降低改革成本，而且有助于不斷推進和深化政治體制改革。”
據浙江省紀委常委張偉斌介紹，在2009年3月，由中紀委、中組部主導推動在江蘇省睢寧縣、河北省成安縣、四川省成都市武侯區三地開展“縣委權力公開透明運行”試點，歷時一年半總結出了一些好的做法和經驗。“為了進一步積累經驗，在公開的深度與廣度、制約核心權力的程度等難點問題上實現有效突破，這次中央決定在各省、自治區、直轄市遴選工作基礎好，有一定代表性的縣（市、區、旗）進行試點，為在全國推廣探索路子。”
“中央要求明確劃分縣黨代會，縣委全委會、常委會及其成員，縣委各職能部門的職責和權限，探索建立縣委權力特別是規范縣委書記權力運行的監督機制。”嘉善縣委常委、縣紀委書記李泉明說，目前，嘉善縣已在探索“縣委權力風險點監督清單”、以及重要事項議決權和否決權分離制衡制度等監督權力運行的機制。
據悉，中共這次在縣級進行的黨委權力公開透明運行試點將在今年底結束。中央要求突出重點，勇于創新、講求實效，屆時將各試點單位和成果一并報中央黨務公開工作領導小組辦公室。“這次試點意義重大，群眾對此充滿期待。但也希望引人關注的試點本身也要提高透明度，讓公眾能夠充分參與。”范柏乃說。
來源：新華網 編輯：馮媛
