昨天下午，北京市首起適用行政訴訟簡(jiǎn)易程序的“民告官”案在海淀法院審理。這起“民告官”案件由一名法官獨(dú)任審判，并且當(dāng)庭宣判，從開(kāi)庭到宣判整個(gè)過(guò)程不到45分鐘。據(jù)海淀法院介紹，今后將可能有50%的“民告官”案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/p>
昨天下午，來(lái)自吉林的劉先生坐在了海淀法院行政法庭的原告席上，他告的是北京市文化局。劉先生準(zhǔn)備開(kāi)一間網(wǎng)吧，北京市文化局于2006年6月發(fā)出《籌建同意書(shū)》，因?yàn)橥鈺?shū)將“被許可人”寫(xiě)成了“北京瑞得在線(xiàn)”，而非“劉某”，劉先生在辦理開(kāi)網(wǎng)吧的手續(xù)中被告知“申請(qǐng)人名稱(chēng)有誤”，因此不能開(kāi)辦網(wǎng)吧。劉先生起訴要求法院撤銷(xiāo)文化局作出的《同意書(shū)》中部分內(nèi)容，并判令文化局依法重新作出行政行為。
庭審中，市文化局的代理人辯稱(chēng)，2006年6月他們作出這份同意書(shū)，目前已經(jīng)超過(guò)法定行政訴訟起訴期限。另外，這份同意書(shū)符合有關(guān)法律規(guī)定，請(qǐng)求駁回劉先生的起訴。
經(jīng)過(guò)40分鐘的庭審和休庭，法官隨后當(dāng)庭宣布，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，劉先生起訴已明顯超過(guò)2年的法定起訴期限，且無(wú)正當(dāng)理由，因此駁回他的起訴。宣判后，劉先生當(dāng)庭表示要上訴，他稱(chēng)自己是今年才得知申請(qǐng)人名稱(chēng)有誤的情況。
據(jù)介紹，今年，最高人民法院在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作，海淀、朝陽(yáng)、東城、西城四家法院被確定為北京市的試點(diǎn)。以往按照行政訴訟法的規(guī)定，案件審判只能是合議制。但經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，法院的行政案件增速驚人，以海淀法院為例，原先每年只有幾十件“民告官”案，如今已發(fā)展到六七百件。行政案件無(wú)論繁簡(jiǎn)，如果都組成合議庭適用普通程序?qū)徖?，已不適應(yīng)法院的實(shí)際情況。為適應(yīng)形勢(shì)的需要，最高人民法院發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作的通知》，為“民告官”案件適用簡(jiǎn)易程序提供了依據(jù)。
從審理周期來(lái)說(shuō)，以前的普通程序應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。而試點(diǎn)通知規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起45日內(nèi)結(jié)案，不僅比普通程序縮短了一半時(shí)間，而且，一般情況下，不得申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限。
來(lái)源：北京晚報(bào) 編輯：馬原
