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國(guó)務(wù)院法制辦公布《糧食法(征求意見(jiàn)稿)》全文

2012-02-22 13:22:14 來(lái)源:國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站
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  國(guó)務(wù)院法制辦就《糧食法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)

  糧食法(征求意見(jiàn)稿)

  第一章

  第一條為促進(jìn)糧食生產(chǎn),維護(hù)糧食流通秩序,保障糧食有效供給,保持糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,保障國(guó)家糧食安全,制定本法。

  第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)適用本法。

  本法所稱糧食是指谷物及其成品糧、豆類和薯類;糧食流通是指糧食從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的全過(guò)程,包括收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等活動(dòng)。

  第三條糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品,國(guó)家堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針,國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控下市場(chǎng)調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)的管理體制,保持全國(guó)糧食供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。

  第四條國(guó)家建立供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、質(zhì)量安全的糧食安全保障體系。

  第五條糧食安全實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控下的省級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

  省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控,保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序、保障糧食質(zhì)量安全等。

  國(guó)家實(shí)行糧食安全考核問(wèn)責(zé)制度,具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

  第六條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)全國(guó)糧食總量平衡、宏觀調(diào)控,編制國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃,研究提出糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)政策建議,擬定糧食進(jìn)出口總量計(jì)劃并組織實(shí)施。

  國(guó)家糧食行政管理部門研究提出全國(guó)糧食宏觀調(diào)控、總量平衡、糧食流通中長(zhǎng)期規(guī)劃以及現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議,負(fù)責(zé)糧食流通的行業(yè)管理和指導(dǎo),組織實(shí)施糧食流通政策措施,承擔(dān)全國(guó)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作、中央儲(chǔ)備糧的行政管理、糧食流通統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。

  國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食生產(chǎn),組織落實(shí)促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施,增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力,提高糧食生產(chǎn)水平。

  國(guó)務(wù)院其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)與糧食安全有關(guān)的工作。

  第七條縣級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域糧食流通的行業(yè)管理和指導(dǎo),管理地方糧食儲(chǔ)備,實(shí)施糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,保障糧食供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)秩序。

  第八條糧食行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù),維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

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