目前，我國已初步建成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點的社會保障體系框架，實現了由單位和家庭保障向社會保障、由覆蓋城鎮職工向覆蓋城鄉居民、由單一保障向多層次保障的根本性轉變，社保“安全網”越織越密。

人力資源和社會保障部提供的數據顯示，截至2011年底，全國城鎮基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的參保人數分別達到2.84億人、4.73億人、1.43億人、1.77億人、1.39億人，呈高速大幅增長態勢。尚在試點中的新農保和城鎮居民養老保險制度參保人數達到3.64億人，新農合參合人數達到8.32億人。數億人被納入社會保障覆蓋范圍，我國建立起世界上最大的社會保障計劃。

保障范圍在擴大，保障水平也在穩步提高。2011年全國企業退休人員人均每月基本養老金達到1531元，是2002年的2.56倍。城鄉基本醫療保險報銷比例、失業保險金、工傷保險金、生育保險待遇以及城鄉低保、農村五保、優撫對象撫恤和生活補助標準不斷提高。

社保基金規模不斷擴大，并在關鍵時刻大顯身手。2009年，為積極應對歷史罕見的國際金融危機，社會保險領域首次實施對困難企業緩繳5項社會保險費、降低4項社會保險費率，并加大3項社會保險補貼力度的措施，直接為企業減負750億元，為6000萬職工穩定了就業崗位，促進了經濟較快企穩回升。

社保公共服務網絡向基層延伸，老百姓辦理社保越來越方便。目前已經形成了以各級社會保險經辦機構為主干、以銀行及各類定點服務機構為依托、以社區勞動保障工作平臺為基礎的社會保障管理服務組織體系和服務網絡，并逐步向鄉鎮、行政村延伸。2011年底社會保障卡已發行1.99億張。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，將從我國基本國情出發，到2020年，全面建成具有中國特色、覆蓋城鄉居民的社會保障體系，做到人人享有基本生活保障。

來源：人民網-《人民日報》 編輯：馬原