國慶節(jié)近在眼前，不少心急的浙江人已經(jīng)開始攤開地圖，規(guī)劃起出游路線了。

不過2012年的國慶節(jié)，注定與眾不同——8月2日，《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》發(fā)布。這意味著今年國慶，全國收費(fèi)公路小車將免收通行費(fèi)。

對于老百姓來說，這個政策的頒布目前只是扔了一只靴子，另外一只什么時候落地、落地的動靜多大，大家都在等著執(zhí)行細(xì)節(jié)的公布。

昨天，浙江省交通投資集團(tuán)邀請了相關(guān)單位一起開了一次座談會。省公路局的工作人員說，8月10日，已經(jīng)有了一個初步擬定的細(xì)則，目前還在向各高速公路業(yè)主單位征求意見，待細(xì)則修訂完畢，將報省政府批準(zhǔn)，預(yù)計9月初出臺。

在這些初步擬定的細(xì)則中，本報記者總結(jié)了一些問題來為大家解惑。

免費(fèi)高速出游，有四點(diǎn)要牢記

免費(fèi)通行的時間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。

免費(fèi)時段從節(jié)假日第一天零時開始，節(jié)假日最后一天24時結(jié)束(普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時間為準(zhǔn))。

免費(fèi)通行的車輛范圍為行駛收費(fèi)公路的7座以下(含7座)載客車輛，車型判別以行駛證為準(zhǔn)，即是7座以下(含7座)的小型客車。

免費(fèi)通行的收費(fèi)公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路(含收費(fèi)橋梁和隧道)。

省交投集團(tuán)分析，車流量將增20%-30%

費(fèi)用免了，但高速路變低速的問題大概也是許多人看到政策出臺后的第一反應(yīng)。根據(jù)測算，在長途自駕游(500公里以上)中，通行費(fèi)占整個費(fèi)用的6%左右，而短途自駕游其通行費(fèi)成本占到交通成本的35%-40%。因此免費(fèi)令一出，今年國慶的高速公路上，新增車輛將以短途自駕游與走親訪友的車輛為主。

根據(jù)省交投集團(tuán)分析，重大節(jié)假日實(shí)施小客車免費(fèi)政策后，按路段的不同車流量將增加20%-30%。

而在相關(guān)部門的預(yù)測中，今年國慶，原本會提前出行的人，因?yàn)橥ㄐ匈M(fèi)免費(fèi)政策，可能會選擇在10月1日早上出行。但如此一來，會讓大流量時間段更趨于集中。

部分高速公路出口收費(fèi)站的普通道路將會出現(xiàn)擁堵，車輛會排隊(duì)至高速公路。其中，部分高速公路主線流量也會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計流量，甚至超過一倍以上。

另外，因?yàn)楦咚俟穼π】蛙噷?shí)行免費(fèi)通行，原先沒有在高速公路開過車的新手司機(jī)也會增加，這就給交通事故的高發(fā)提供了一根引線，如果事故頻發(fā)，勢必會影響到主線的安全通暢。

一頭一尾，堵情將高于往年

針對今年國慶節(jié)，省交投集團(tuán)預(yù)測，10月1日、2日、6日、7日，擁堵程度將大大高于往年，特別是重點(diǎn)路段的主線擁堵程度將更嚴(yán)重。

比如杭州二橋去年日最高流量為8萬輛，今年可能超過10萬輛；而新嶺隧道去年日最高流量為7萬輛，今年將達(dá)到8.5萬輛。

出行的人一多，主要城市、風(fēng)景區(qū)出口的收費(fèi)站將出現(xiàn)擁堵。部分服務(wù)區(qū)設(shè)施將會不足，特別是停車位將嚴(yán)重不足。

●尷尬時段怎么算？

以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時間為準(zhǔn)

在看到免費(fèi)令后，很多人都將目光放在了免費(fèi)時段的最后一分鐘。

因?yàn)樵诘却赓M(fèi)通行的過程中，可能造成收費(fèi)站的擁堵。節(jié)假日最后一天的24點(diǎn)之前，部分車輛可能因?yàn)槭召M(fèi)站路口擁堵，錯過了這個時間，由此引起的糾紛該如何處理？

《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》已立下了“快刀斬亂麻”的規(guī)矩：免費(fèi)時段從節(jié)假日第一天零時開始，最后一天24時結(jié)束，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時間為準(zhǔn)。針對出現(xiàn)的糾紛，建議有條件的，增設(shè)擴(kuò)音設(shè)備，告之大家時間等。

●免費(fèi)通行車輛，如何核驗(yàn)？

以行駛證上的車型為準(zhǔn)

免費(fèi)通行的車輛范圍已經(jīng)限定。但遇上改裝車，該如何核驗(yàn)？

省公路局回答說，屆時將以行駛證上的車型為準(zhǔn)。“但有人可能會提出，收費(fèi)站人員是不能查驗(yàn)的，我們想解釋一下，這只是核驗(yàn)，也是為了便于工作的開展，請大家能理解。”

●能否取消領(lǐng)交通行卡的步驟？

目前不能，還要考慮到非免費(fèi)車

有人提出，如果怕堵，可以直接把桿子豎起來，免去領(lǐng)交通行卡的步驟。但目前這一點(diǎn)還需商討，因?yàn)檫€要考慮到非免費(fèi)車的通行問題。另外，不用通行卡，在臨界點(diǎn)時間段需要繳費(fèi)時，很難判斷，也不便于統(tǒng)計流量。

●服務(wù)區(qū)的服務(wù)跟得上嗎？

將推出標(biāo)準(zhǔn)套餐，準(zhǔn)備打包食品

許多要在服務(wù)區(qū)休息的司機(jī)，早早想到免費(fèi)令一出，意味著在休息區(qū)停留的過往車輛將會激增。對于這一點(diǎn)，相關(guān)部門已經(jīng)想到了，將會提前安排餐飲部門調(diào)整節(jié)日菜單，會減少復(fù)雜的菜品，多準(zhǔn)備一些標(biāo)準(zhǔn)的快餐和易打包食品，并同時加強(qiáng)對價格的監(jiān)管，做到節(jié)假日不提價。