中國推進高校干部體制改革 校長職業(yè)化趨勢漸顯

從“公選校長”的新試點，到選拔標準的新變化，再到校長頭銜的“職業(yè)化”……中國高校干部體制改革正在穩(wěn)步前行。細數(shù)近一年來教育主管部門和多所高校的新舉措，不難發(fā)現(xiàn)，“公開化、專業(yè)化、職業(yè)化”已成為貫穿這一改革進程的最鮮明的標簽。

“公選校長”打破上級任命慣例

中國教育部在今年年初宣布，2012年要完成50所高校黨委、行政換屆工作。根據(jù)媒體公開報道，截至目前，已有9所部屬高校產(chǎn)生新一任校長，另外，廈門大學、北京語言大學和上海財經(jīng)大學新黨委書記也已走馬上任。

在此過程中，教育部去年年底首次面向海內(nèi)外公開選拔兩所直屬高校東北師范大學和西南財經(jīng)大學的校長無疑是最大的亮點。教育部在選拔要求中明確，“熟悉高等教育規(guī)律，有較豐富的辦學治校經(jīng)驗”是必要條件。

經(jīng)過層層選拔，兩位“公選校長”在幾個月后脫穎而出。今年4月17日，擁有英國樸茨茅斯大學經(jīng)濟學博士學位的原重慶大學副校長張宗益被任命為西南財經(jīng)大學校長。兩天之后，東北師范大學原副校長劉益春成功“轉(zhuǎn)正”，升任該校校長。

長期以來，教育部直屬高校校長通常由上級部門決定，此番“公選校長”的試點，一定程度上打破了由上級任命的慣例，成為大學校長人才選拔的重要方式之一。

同時，在高校因“官本位”而備受詬病的背景下，“公選校長”能否使其脫去行政化枷鎖，成為教授治校、學者治校的重要轉(zhuǎn)折，亦值得期待。

除“一把手”外，教育部近年還從直屬高校中開展了副校長公開選拔、競爭上崗工作。目前，已有超過三分之一的直屬高校開展了副校長的公開選拔。

此外，為深化高校領導干部選拔任用機制，教育部在日前通報直屬高校領導班子建設有關情況時還明確提出，將抓緊出臺高校領導綜合考評體系，進一步擴大公開選拔大學校長的試點范圍，同時完善公選辦法。

“職業(yè)化”厘清行政與學術糾纏

事實上，要真正做好高校領導干部選拔任用機制改革，清除事實上存在的“官本位”積弊，亦非靠 “公選校長”一招所能實現(xiàn)。

對于 “官本位”痼疾，業(yè)內(nèi)專家曾開出“藥方”：一方面需要理順政府與學校的管理，探索校長遴選機制；另一方面，則需要推進校長“職業(yè)化”，明確對校長的崗位要求，不能讓行政權、教育權和學術權糾纏不清。

一年多以來，中國多所高校已經(jīng)開始了將大學校長從“職務”推向“職業(yè)”的探索，而高校“掌門”們也在努力把校長當成一項事業(yè)來對待，改變以往多種身份集于一身的狀況。

去年3月，山東大學校長徐顯明退出“學術道德委員會”引發(fā)多方關注。此舉直指中國高校以行政為中心，校長、處長、院長幾乎掌握學校的所有學術與公共資源，而普通教授、教師卻處于弱勢位置的尷尬現(xiàn)狀。

去年年底，因為承諾擔任校長期間“不申報新課題”、“不新帶研究生”，湖南大學新任校長趙躍宇一度成為焦點人物。

而在今年7月，北京師范大學新任校長董奇則將“兩個不”擴展到“四個不”。他在就職演講中承諾：在擔任校長期間，不申報新科研課題，不招新的研究生，不申報任何教學科研獎，個人不申報院士。董奇表示，要把100%的精力用于學校管理，要用“整個的心”去做“整個的校長”。

曾經(jīng)，中國高校校長一直延續(xù)著由著名教育家和學術權威擔當?shù)膫鹘y(tǒng)。在新一輪的高校人事調(diào)整來看，這一傳統(tǒng)也有了新變化。

今年2月，清華大學陳吉寧接任顧秉林擔任校長，將大學校長到底應不應該是“學術權威”的討論推向高潮。很多人驚詫于陳吉寧非“院士”的身份，因為人們似乎已經(jīng)習慣了中國最知名學府的領路人，一定是學術大家，甚至是學術領軍人物。

但中組部給予陳吉寧的評價，已呈現(xiàn)出中國大學校長選材風向標的改變“頭腦清醒，思維敏捷，治校辦學理念清晰，創(chuàng)新意識較強，有國際化辦學視野”。果然，上任之后，陳吉寧以其先進的管理理念、清晰的學校規(guī)劃思路，給當時的質(zhì)疑者吃了一顆定心丸：這個校長，雖然不是學術權威，但卻是一位懂管理、善管理的管理者。

有媒體分析指出，從這一系列事件中不難發(fā)現(xiàn)，大學校長首先應該是“學術權威”的概念在逐漸淡化，以往中國大學校長多從學術精英中選拔的方式正在逐漸改變，具有國際視野和豐富管理經(jīng)驗漸成大學校長的必要條件。