8月14日，中央外宣辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央組織部副部長王京清和中央組織部秘書長、新聞發(fā)言人鄧聲明就十八大代表選舉工作情況進(jìn)行了詳細(xì)解讀。目前，2270名十八大代表從全國8000多萬名黨員、400多萬個(gè)基層黨組織、40個(gè)選舉單位中選舉產(chǎn)生。

觀察此次十八大代表選舉工作，有幾個(gè)突出特點(diǎn)：結(jié)構(gòu)性更完善，尤其是工人代表占比7．4％，“大幅擴(kuò)編”；五大環(huán)節(jié)，層層篩選，“差額選舉”，防止“帶病提名”，凸顯制度進(jìn)步；媒體報(bào)道，擴(kuò)大公示，促進(jìn)透明、陽光。

結(jié)構(gòu)完善  確保廣泛代表性

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)選代表中，生產(chǎn)和工作第一線黨員有692名，占30．5％，比十七大時(shí)提高了2．1％。一個(gè)突出的亮點(diǎn)是，工人黨員代表比例有較大幅度提高，十七大時(shí)是51名，此次增加到169名（包括農(nóng)民工黨員26名），占7．4％。

據(jù)介紹，工人代表當(dāng)中，既有煤炭、鋼鐵和機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，又有交通運(yùn)輸、市政、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)行業(yè)的工人，還有26名是農(nóng)民工。

年輕化、學(xué)歷層次較高也是此次當(dāng)選代表特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)選代表的平均年齡為52歲，其中35歲以下的114名，占5％，比十七大時(shí)提高1．9％，年輕黨員代表數(shù)量增加。以入黨時(shí)間劃分，此次當(dāng)選的代表中，新中國成立前入黨的只有12名，而1976年11月以后入黨的1640名，占72．2％。

“改革開放以來入黨的黨員成為十八大代表的主體，這表明我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人。”王京清評(píng)價(jià)說。

值得一提的是，年齡最大的代表是北京市原市長焦若愚，1915年12月出生，而年齡最小的是1990年3月出生，她是不久前在倫敦奧運(yùn)會(huì)上摘得女子200米蝶泳冠軍的“90后”焦劉洋。

差額選舉  凸顯制度進(jìn)步性

一個(gè)十八大代表如何產(chǎn)生？中央規(guī)定的代表選舉所應(yīng)遵循的程序主要包括5個(gè)環(huán)節(jié)：推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單并進(jìn)行公示、確定代表候選人預(yù)備人選、召開代表大會(huì)或代表會(huì)議選舉代表。

“代表人選的推薦提名都是從基層黨支部開始，逐級(jí)醞釀、層層遴選的。”王京清說，從初步人選到預(yù)備人選，地方黨委都要召開常委會(huì)、全委會(huì)投票確定。最后一個(gè)環(huán)節(jié)，召開代表大會(huì)或代表會(huì)議選舉代表的時(shí)候，差額比例要多于15％。

“要有15％的人選在這個(gè)環(huán)節(jié)上被差下來。我們通過5個(gè)環(huán)節(jié)，一道一道地篩選，來防止‘帶病提名’，確保代表質(zhì)量。”王京清表示，“這是在代表選舉中不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主的具體體現(xiàn)。”

從最近幾次代表大會(huì)的差額情況來看，十六大黨代表的差額比例要求是“多于10％”，十七大黨代表的差額比例要求是“不少于15％”，這次十八大黨代表的差額比例要求是“多于15％”。

據(jù)了解，此次選舉工作還第一次提出，在組織考察這個(gè)環(huán)節(jié)要進(jìn)行差額考察。在考察和代表候選人初步人選進(jìn)行公示的時(shí)候，需要再次聽取基層黨組織和黨員意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國31個(gè)省（區(qū)、市）的差額考察比例平均達(dá)到13．4％。

媒體公示  促進(jìn)透明陽光

“從十八大代表選舉工作一開始，媒體的報(bào)道始終有熱度、有力度、有深度，對(duì)增加十八大代表選舉工作的透明度發(fā)揮了積極作用。”鄧聲明稱贊媒體報(bào)道在此次代表選舉中的作用。

“今天我們?cè)趪罗k召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹十八大代表選舉情況，這在過去也是沒有的。”鄧聲明說道。

據(jù)了解，此次對(duì)代表候選人初步人選通報(bào)，有11個(gè)省市不僅采取傳統(tǒng)的文件、黨內(nèi)通報(bào)等形式，而且擴(kuò)大了公示范圍，通過黨報(bào)、電視等媒體，向全社會(huì)進(jìn)行了公示，這在歷屆全國黨代會(huì)代表選舉當(dāng)中，尚屬首次。根據(jù)公示的情況，有的單位對(duì)個(gè)別人選還做了調(diào)整。

鄧聲明表示，這次十八大代表選舉，整個(gè)選舉過程都是公開透明的，每個(gè)黨員都能夠了解選舉信息，參與選舉活動(dòng)，監(jiān)督選舉過程。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與這次十八大代表人選推薦提名工作的黨員比例達(dá)98％。“十八大代表選舉是一次透明選舉、陽光選舉。”他說。（記者：田麗 李志偉）（實(shí)習(xí)編輯：魏晉）