備受關(guān)注的重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)地方實(shí)施細(xì)則近日終于現(xiàn)身。昨日，河北省、湖南省、內(nèi)蒙古、四川省等多個省份免費(fèi)細(xì)則相繼披露。

交通運(yùn)輸部（下稱“交通部”）公路局相關(guān)人士向《第一財經(jīng)日報》透露，交通部此前已敦促各地方盡快出臺細(xì)節(jié)，預(yù)計下周所有省市細(xì)則將出臺完畢，進(jìn)入最后部署階段。

記者了解到，各地方出臺細(xì)則基本以交通部9月5日下發(fā)的緊急通知為藍(lán)本，在通行時間、通行方式和通行范圍等方面與交通部要求大體一致。與此同時，各地根據(jù)自身情況在是否設(shè)置專用通道、機(jī)場高速是否免費(fèi)等作出不同的規(guī)定，在保障交通順暢方面也各有特色。

業(yè)內(nèi)人士對本報稱，全國在時間計算標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一有利于消費(fèi)者跨省出行，各地管理上的差異對保障順暢有積極作用。隨著地方細(xì)則出臺，高速路橋節(jié)假日免費(fèi)已是板上釘釘。部分高速路橋運(yùn)營商對本報表示已“接受事實(shí)”，期待與當(dāng)?shù)亟还懿块T合作，降低高速公路節(jié)假日首次免費(fèi)可能帶來的負(fù)效應(yīng)。

主體基本相同

現(xiàn)已出臺的高速公路節(jié)假日免費(fèi)地方細(xì)則，幾乎統(tǒng)一延用了交通部緊急通知的標(biāo)準(zhǔn)。所有省市均明確免費(fèi)通行的車輛范圍為行駛在收費(fèi)公路的7座以下(含7座)載客車輛，以行駛證為準(zhǔn)。免費(fèi)通行的時間統(tǒng)一明確為：9月30日00:00至10月7日24:00。在收費(fèi)管理方面，對于免費(fèi)通行的小型客車，原則上在入口發(fā)放通行卡，在出口時收卡免費(fèi)放行。

此外，在現(xiàn)已出臺的大部分地區(qū)實(shí)施細(xì)則中，基本采取按“出站時間”這一時間點(diǎn)計算是否享受免費(fèi)的最后時間點(diǎn)。其中，四川省的方案特別規(guī)定，普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時間為準(zhǔn)。

消息人士昨日對本報稱，國務(wù)院出臺相關(guān)政策后，各地細(xì)則研究久無定論。交通部在統(tǒng)一研究部署后，下發(fā)緊急通知，提高了各地細(xì)則的出臺效率。他認(rèn)為，這些“統(tǒng)一”有利于車主的跨省出行。而在具體實(shí)施操作上，通知又以“建議”的方式照顧了各地的差異，為保障交通暢通的靈活性提供了保證。

部分細(xì)節(jié)因地制宜

因各地小型車輛所占比例高低和高速路橋運(yùn)營狀況的不同，節(jié)假日高速免費(fèi)細(xì)則曾引起社會廣泛的討論和猜測。在昨日出臺的一批細(xì)則中，各地均體現(xiàn)了“因地制宜”的標(biāo)準(zhǔn)。

例如，在通行車輛標(biāo)準(zhǔn)上，河北省明確規(guī)定免費(fèi)日期間行駛普通公路的摩托車將繼續(xù)執(zhí)行該省原有免費(fèi)規(guī)定。四川省細(xì)則強(qiáng)調(diào)以行駛證為準(zhǔn)，如行駛證為8座的豐田越野車、行駛證為小型貨車的帶尾箱皮卡車等都不屬免征范圍。

對于是否為免費(fèi)車輛開辟專用通道，各地也做出了不同的規(guī)定。其中，河北省將實(shí)行車輛分類分車道通行。交通運(yùn)輸部門將規(guī)劃確定小型客車專用通道和其他車輛通道，小型客車和其他交費(fèi)車輛分道通行。而四川各收費(fèi)站將合理利用現(xiàn)有收費(fèi)車道，根據(jù)收費(fèi)站實(shí)際情況，安裝活動式限高門，設(shè)置小客車和貨車分流指示牌，同時盡可能設(shè)置重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)專用通道。

值得一提的是，公布細(xì)則的大部分省市將機(jī)場高速列為免費(fèi)范圍。四川的方案明確規(guī)定成都機(jī)場高速公路免費(fèi)。昨日湖南省高管局召開的節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)工作布置會也強(qiáng)調(diào)長沙機(jī)場高速免費(fèi)。此外，江蘇省交通廳負(fù)責(zé)人也于昨日透露，該省機(jī)場高速將列入免費(fèi)范圍。

運(yùn)營商憂車流超承受力

地方細(xì)則一定，免費(fèi)政策即進(jìn)入預(yù)備實(shí)施階段。曾向本報表示“不樂意”的福建某路橋公司高層昨日稱仍未接到相關(guān)通知，接到通知后希望有關(guān)部門能與他們一起協(xié)商具體事宜，即使最終確定免費(fèi)，也應(yīng)最大化減小首次免費(fèi)帶來的副作用。

“如果免費(fèi)，現(xiàn)在我們最擔(dān)心的就是車流量過大，超過目前服務(wù)水平所能承受的范圍。”該高層稱，8天的免費(fèi)時間相對比較長，這期間如何實(shí)現(xiàn)公路的合理養(yǎng)護(hù)和服務(wù)人員的配置將是工作的難點(diǎn)。他同時希望在免費(fèi)日結(jié)束后政府能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)各方面的恢復(fù)，稱此次免費(fèi)對政府和企業(yè)來說都是一次考驗(yàn)。

對于車流量過大的擔(dān)憂，上述人士稱不單來自私家車主，火爆的租車市場也是不可小覷的力量。本報記者從北京、江蘇等多個租車行了解到，節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策出臺以來，接到大量國慶期間的租車訂單。部分租車行價格提高了40%~100%，一些商家也打出了“8天包斷租”的霸王條款，但盡管如此，租賃車輛還是供不應(yīng)求。北京朝陽區(qū)一名租車行店面經(jīng)理告訴記者，他們已將各地車輛統(tǒng)一調(diào)運(yùn)回來進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，以滿足國慶市場的需求。他透露，超過七成車輛已被預(yù)訂。

本報從北京、南京等多地交通部門了解到，針對國慶出行高峰，各地都在制定多種預(yù)案，確保假日期間交通暢通，不出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶率录?/p>

王子約